原標(biāo)題：

市人大聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推動(dòng)代表履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

立法監(jiān)督代表聯(lián)動(dòng) 多維賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“我們調(diào)研了仲愷人工智能領(lǐng)域的9家龍頭企業(yè)，深切感受到新質(zhì)生產(chǎn)力正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”市人大代表陳林在參與人大專題調(diào)研后表示。他提出的“突出人才引進(jìn)”和“以人工智能賦能實(shí)體企業(yè)”兩項(xiàng)建議，正是市人大聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動(dòng)代表履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的一個(gè)縮影。當(dāng)前，市人大正通過(guò)立法、監(jiān)督、代表工作等多維發(fā)力，為這座工業(yè)總產(chǎn)值超1.5萬(wàn)億元的“先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的法治與制度支撐。

　　“助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是我們2025年人大工作的重中之重�！笔腥舜筘�(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任趙英玲介紹，今年以來(lái)，市人大以助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為監(jiān)督重點(diǎn)，緊扣“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略落地生根。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的有效助力下，惠州“十四五”前四年規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)達(dá)8.8%，位居全省第一，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

　　以立法為基，為企業(yè)辦電縮短三成時(shí)間

　　法治是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。市人大立足惠州產(chǎn)業(yè)特色，精準(zhǔn)開(kāi)展“小切口”“小快靈”立法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、提供預(yù)期。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展最關(guān)切的要素保障，人大立法持續(xù)發(fā)力。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“辦電難、辦電慢”問(wèn)題，制定《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》，創(chuàng)新“信用辦電”機(jī)制，使企業(yè)辦電時(shí)間平均縮短30%，真正為企業(yè)搶出了“等不起”的時(shí)間。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一系統(tǒng)工程，啟動(dòng)《惠州市優(yōu)化市場(chǎng)主體服務(wù)條例》立法，專班深入7個(gè)縣（區(qū)）召開(kāi)14場(chǎng)座談會(huì)，旨在系統(tǒng)性降低制度性交易成本。

　　“我們立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，讓立法既有力度，更有溫度�！壁w英玲介紹，人大的立法工作始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，旨在破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，為重大項(xiàng)目落地和新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)鋪就法治軌道。立法效益正在顯現(xiàn)：通過(guò)實(shí)施《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》，工業(yè)園區(qū)“抄表到戶”升級(jí)改造已惠及618家終端用戶，年均節(jié)省用電成本超600萬(wàn)元；光伏裝機(jī)容量超450萬(wàn)千瓦，用戶側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模居全省前列，綠色能源產(chǎn)業(yè)在法治保障下蓬勃發(fā)展。

　　以監(jiān)督為要，推動(dòng)全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元

　　監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán)，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從“紙上”落到“地上”的關(guān)鍵抓手。市人大堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以持續(xù)跟進(jìn)的監(jiān)督韌勁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。

　　一方面，人大監(jiān)督緊盯支柱產(chǎn)業(yè)與新興賽道。圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，人大連續(xù)三年開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、綠色化攀升。同時(shí)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)三年開(kāi)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議市政府相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，督促政府搶占新賽道。

　　另一方面，監(jiān)督觸角直指要素保障核心環(huán)節(jié)“解難題”。人大首次聽(tīng)取審議政府關(guān)于政府債務(wù)與金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，推動(dòng)“要素跟著項(xiàng)目走”�！霸谌舜蟮谋O(jiān)督和推動(dòng)下，我們注重將人大代表建議轉(zhuǎn)化為具體舉措。”市發(fā)展改革局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃銜接、注重建議辦理、編制重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，發(fā)改部門將人大代表的意見(jiàn)和建議深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　市人大還深入開(kāi)展《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，著力破解“行政審批效率低”等頑疾，讓企業(yè)心無(wú)旁騖謀發(fā)展。監(jiān)督成效最終體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)績(jī)上：在人大持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)下，惠州“十四五”前四年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元，躋身“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”第30位；大亞灣石化區(qū)連續(xù)6年位居“中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”首位；2024年全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5691億元、居全省第3位。通過(guò)“3+7”工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，2025年1月至7月園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重已超70%，主陣地作用更加凸顯。

　　聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.5%

　　人大代表植根于各行各業(yè)，是聯(lián)通政企、匯聚民意的天然橋梁。市人大創(chuàng)新代表工作模式，將履職平臺(tái)直接建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

　　目前，全市已建成覆蓋電子信息、石化、鞋業(yè)、農(nóng)業(yè)、酒店餐飲等19個(gè)行業(yè)的代表聯(lián)絡(luò)站�！拔覀兊拇�表聯(lián)絡(luò)站做到了月月有安排、周周有活動(dòng)、日日有服務(wù)。”趙英玲介紹。這些“建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的聯(lián)絡(luò)站，匯聚了TCL、德賽、億緯鋰能等龍頭企業(yè)代表，通過(guò)“內(nèi)行人議專業(yè)事”，精準(zhǔn)收集并推動(dòng)解決了大量行業(yè)發(fā)展共性難題。

　　面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)變革，市人大將目光投向人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等代表新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿領(lǐng)域，積極為產(chǎn)業(yè)升級(jí)拓展空間。代表們通過(guò)專題調(diào)研、座談，為培育新動(dòng)能建言獻(xiàn)策。作為市人大代表，陳林在調(diào)研后提出，需充分發(fā)揮惠州實(shí)體制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，并在人工智能等領(lǐng)域賦能企業(yè)，以取得發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。人大通過(guò)專題調(diào)研和監(jiān)督，推動(dòng)政府加快潤(rùn)澤（惠州）國(guó)際信息港新型智算中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，助力惠州打造大灣區(qū)綠色智算中心高地，并推動(dòng)人工智能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，2025年1月至7月已達(dá)2433.7億元，增長(zhǎng)14.5%。

　　同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快培育。2024年以來(lái)惠州引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33宗，計(jì)劃總投資24.71億元，初步形成從材料、電池到整機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)鏈。人大監(jiān)督推動(dòng)政府搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。

　　“接下來(lái)，我們將持續(xù)深化精準(zhǔn)立法、強(qiáng)化靶向監(jiān)督、發(fā)揮代表作用，為惠州建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入更強(qiáng)人大力量。”趙英玲表示，人大力量始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，共同護(hù)航惠州向打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者游璇鈺 通訊員羅雪雁