惠州日?qǐng)?bào) 東江時(shí)報(bào) 小惠同學(xué)
惠州頭條 掌中惠州
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原標(biāo)題:
點(diǎn)上突破面上開(kāi)花,惠州279個(gè)省級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型村精彩迭出
典型村如何激活鄉(xiāng)村振興一池春水
日前,隨著惠州129個(gè)村晉升廣東省第三批“百千萬(wàn)工程”典型村,全市累計(jì)培育省級(jí)典型村279個(gè)。
暖陽(yáng)中,惠州鄉(xiāng)村處處躍動(dòng)振興活力:惠陽(yáng)時(shí)化村騎行者逐綠追風(fēng),龍門(mén)高沙村溫泉民宿客似云來(lái),博羅烏坭湖村養(yǎng)雞基地禽畜興旺……一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的鄉(xiāng)村振興樣板加速成型。從點(diǎn)上突破向面上開(kāi)花,惠州錨定“百千萬(wàn)工程”目標(biāo),走出了一條具有惠州特色的典型村培育之路,激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
因村施策
“生態(tài)泉”流出“致富水” 小青棗長(zhǎng)成大產(chǎn)業(yè)
走進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)時(shí)化村,村道上騎行者三三兩兩,“良井之丘”森林營(yíng)地游客絡(luò)繹不絕。這是時(shí)化村緊抓“百千萬(wàn)工程”機(jī)遇,以強(qiáng)村公司為抓手,整合撂荒耕地、盤(pán)活閑置資源打造農(nóng)旅融合項(xiàng)目帶來(lái)的“流量效應(yīng)”。
特色項(xiàng)目讓閑置資源變“聚寶盆”。截至目前,該村累計(jì)流轉(zhuǎn)土地超千畝,打造集規(guī);N植、農(nóng)旅體驗(yàn)、便民服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村振興樣板,村集體經(jīng)營(yíng)性收入大幅提升。通過(guò)搭建“村企+村集體+農(nóng)戶(hù)”平臺(tái),帶動(dòng)村民就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年增收約5000元。“在家門(mén)口務(wù)工,既能照顧家庭,又能穩(wěn)定增收,這樣的日子太舒心了!”村民王叔臉上滿是喜悅。
這并非個(gè)例;葜輰⒌湫痛褰ㄔO(shè)作為“百千萬(wàn)工程”的重要抓手,堅(jiān)持規(guī)劃先行、因村施策,精準(zhǔn)對(duì)接各村資源稟賦,量身定制“一村一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,推動(dòng)生態(tài)資源變現(xiàn)、“土特產(chǎn)”提質(zhì)增效,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既有“特色味”,更有“增收力”。
依托生態(tài)稟賦,山區(qū)村走出文旅突圍路。龍門(mén)縣龍華鎮(zhèn)高沙村借環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)東風(fēng),做足溫泉康養(yǎng)文章。該村參與制訂的沙逕溫泉康養(yǎng)服務(wù)評(píng)定規(guī)范,對(duì)140多家民宿酒店開(kāi)展星級(jí)評(píng)定,推行國(guó)企運(yùn)營(yíng)與數(shù)字化治理模式,同時(shí)盤(pán)活閑置宅基地及建筑,引進(jìn)特色民宿,開(kāi)發(fā)露營(yíng)、研學(xué)等新業(yè)態(tài),打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn),帶動(dòng)村民就業(yè)增收與土特產(chǎn)銷(xiāo)售,讓“生態(tài)泉”流淌出“致富水”。
在惠東縣梁化鎮(zhèn)七星墩村,千余畝青棗種植基地里,一顆顆青棗如綠寶石般掛滿枝頭。該村通過(guò)打造三產(chǎn)融合交易市場(chǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),讓小棗子“長(zhǎng)”成大產(chǎn)業(yè)。同時(shí),村里盤(pán)活閑置資源,引入企業(yè)打造“云澗葡谷”市級(jí)農(nóng)業(yè)公園,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)旅融合項(xiàng)目,將青棗產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)公園、3A級(jí)森林公園、沿路露營(yíng)民宿串聯(lián)成線,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+研學(xué)+旅游”融合模式,推動(dòng)“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”高效轉(zhuǎn)化。

惠東縣梁化鎮(zhèn)七星墩村云澗葡谷生態(tài)園打造美麗鄉(xiāng)村綜合體示范基地;葜輺|江圖片社供圖
如今,惠州典型村培育已結(jié)出累累碩果:惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村運(yùn)營(yíng)模式獲省推薦上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;博羅縣柏塘鎮(zhèn)小洞村“三變五合”改革入選全省集成式改革典型案例;6個(gè)村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村;18個(gè)村景區(qū)躋身國(guó)家3A級(jí)行列;218最美旅游公路串聯(lián)54個(gè)村、200處旅游資源,正在申報(bào)全國(guó)最美旅游公路,為沿線典型村建設(shè)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。
創(chuàng)新善治
“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”繪出“共治景” “微議事”撬動(dòng)大民生
鄉(xiāng)村振興,治理為要;葜菥o扣典型村建設(shè)需求,以黨建為核心引領(lǐng),以機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵抓手,通過(guò)建強(qiáng)聯(lián)動(dòng)體系、匯聚社會(huì)力量、優(yōu)化環(huán)境管護(hù)、創(chuàng)新治理模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變,為典型村建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)保障。
建強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凝聚治理合力;葜萁⑹、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村四級(jí)掛鉤機(jī)制,市鄉(xiāng)村振興專(zhuān)班采取“四不兩直”方式調(diào)研指導(dǎo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
同時(shí),創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,成立全省首個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠協(xié)會(huì),組建環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)工匠共富聯(lián)盟,培訓(xùn)工匠超3000人,既為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了專(zhuān)業(yè)人才支撐,又帶動(dòng)農(nóng)民技能增收,實(shí)現(xiàn)“手藝變收入、工匠變富民”。
“百千萬(wàn)工程”夜話活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展,市縣鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人下沉田間地頭,與村民圍坐閑談、宣講政策,發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治、農(nóng)房改造,讓治理思路源于群眾、服務(wù)群眾。

位于惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)黃洞村的壽昌湖旅游景區(qū)風(fēng)景優(yōu)美;葜輺|江圖片社供圖
聚焦環(huán)境治理,創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制;葜輬(jiān)持“富口袋”與“美環(huán)境”并重,構(gòu)建生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”體系,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁、生活污水治理全覆蓋。同時(shí),分類(lèi)分步推進(jìn)農(nóng)房外立面、“小披檐”改造,打造一批集中連線成片的農(nóng)房風(fēng)貌示范帶。在環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中,引入全球優(yōu)秀設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃打造,徐田古村、中心村“古榕文學(xué)村”、明月塢、下浪大幕等一批建筑藝術(shù)作品脫穎而出,斬獲第二屆“粵美鄉(xiāng)村”風(fēng)貌設(shè)計(jì)大獎(jiǎng),讓村莊顏值與氣質(zhì)同步躍升。
鄉(xiāng)村善治,黨建是魂。龍門(mén)縣龍華鎮(zhèn)高沙村以“黨建引領(lǐng)+群眾參與”機(jī)制推進(jìn)人居環(huán)境整治,黨員帶頭上陣,動(dòng)員協(xié)會(huì)、熱心人士募集捐款,開(kāi)展集中整治行動(dòng);惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)村頭村實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理”三大提升工程,組建黨員先鋒隊(duì)、推行黨員聯(lián)戶(hù)機(jī)制、組建鄉(xiāng)村振興理事會(huì),引導(dǎo)熱心人士、老黨員等共同參與村莊治理,形成共建共治共享的良好局面。
優(yōu)化治理方式,提升服務(wù)效能。惠州推廣積分制、清單制治理模式,涌現(xiàn)出一批治理標(biāo)桿:惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)蘆村村通過(guò)開(kāi)發(fā)微信小程序?qū)崿F(xiàn)線上治理,獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村;惠東縣鐵涌鎮(zhèn)油麻地村成立鄉(xiāng)賢理事會(huì),建設(shè)黨群議事亭,完善議事機(jī)制,運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者服務(wù)站,選樹(shù)道德模范等,獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村,樹(shù)立鄉(xiāng)村治理典范。
成果共享
“土招牌”成“金產(chǎn)業(yè)” 閑置資源變“活資產(chǎn)”
典型村培育的最終目標(biāo),是讓發(fā)展成果惠及全體村民;葜輬(jiān)持共建共享理念,創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展等路徑,讓村民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者、受益者,拓寬增收渠道,夯實(shí)共富根基。
在博羅縣石壩鎮(zhèn)烏坭湖村,三黃胡須雞這一“土招牌”已成為“金產(chǎn)業(yè)”。該村構(gòu)建“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+農(nóng)戶(hù)參與”全產(chǎn)業(yè)鏈模式,4家省級(jí)龍頭企業(yè)全程賦能,為養(yǎng)殖戶(hù)提供雞苗、飼料、技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一保價(jià)收購(gòu),形成“公司+基地+養(yǎng)殖戶(hù)”的集中經(jīng)營(yíng)模式。
“我們這里的雞吃五谷雜糧長(zhǎng)大,在山坡地跑步鍛煉,養(yǎng)足120~180天,品質(zhì)好,很受市場(chǎng)歡迎!睘踣韬妩h總支書(shū)記、村委會(huì)主任黃頌輝介紹,憑著“一只雞”,該村2025年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億多元,帶動(dòng)3000多名農(nóng)戶(hù)增收。

博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)徐田村引入社會(huì)資本建設(shè)高端旅居田園康養(yǎng)綜合體,獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū);葜萑?qǐng)?bào)記者陳春惠 攝
惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)黃埔村整合連片土地,打造甜玉米高標(biāo)準(zhǔn)培育基地,并同步建設(shè)研學(xué)營(yíng)地、光伏項(xiàng)目,推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)+旅游”深度融合。該村通過(guò)“村企合作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、村組參與”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,村民既可獲得土地、魚(yú)塘租金,又可進(jìn)入基地務(wù)工,還可參與項(xiàng)目獲得分紅,實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)收入突破20萬(wàn)元,昔日的閑置資源真正成為“活資產(chǎn)”。
抱團(tuán)發(fā)展聚合力,片區(qū)聯(lián)動(dòng)促增收。博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)整合沿線徐田、松樹(shù)崗、羅村、坳嶺、石下屯5個(gè)村的資源,打造“環(huán)羅浮山”鄉(xiāng)村振興示范帶、鄉(xiāng)村綠化景觀帶,創(chuàng)建“蘭門(mén)民宿”國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),推行“平臺(tái)公司+多村聯(lián)合”的片區(qū)運(yùn)營(yíng)模式,抱團(tuán)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步躍升,實(shí)現(xiàn)從“一村富”向“一片富”的跨越式發(fā)展。
如今,惠州正謀劃第四批129個(gè)典型村培育。記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,全市培育的279個(gè)典型村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)20萬(wàn)元以上,部分村集體經(jīng)營(yíng)性收入更超50萬(wàn)元,甚至百萬(wàn)元,村民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
以典型為范,向全域延伸;葜菡缘湫痛迮嘤秊樽ナ,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,正串聯(lián)起惠州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的壯美畫(huà)卷,書(shū)寫(xiě)著“百千萬(wàn)工程”惠州實(shí)踐的嶄新篇章。
共話和美鄉(xiāng)村
惠州推行“微改造、精提升”,推進(jìn)存量房屋改造活化,同時(shí)構(gòu)建“企業(yè)+村集體+村民”發(fā)展聯(lián)合體,保障好村集體與村民長(zhǎng)期收益,這一實(shí)踐為全省乃至全國(guó)提供了可借鑒的“惠州經(jīng)驗(yàn)”。特別是龍門(mén)長(zhǎng)灘村的“鄉(xiāng)村共富”、博羅徐田村的“整村運(yùn)營(yíng)”等古村落活化與文旅利用模式,通過(guò)功能重構(gòu)與文化再生,使古村落煥發(fā)現(xiàn)代活力,讓村民共享發(fā)展紅利,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,這些模式值得推廣。
——華南理工大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、廣東省“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)家智庫(kù)首批專(zhuān)家委員吳志才
特色產(chǎn)業(yè)是典型村建設(shè)的核心支撐,更是帶動(dòng)村民增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本路徑。這些年,我們團(tuán)隊(duì)師生扎根汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一線,深耕甜玉米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)甜玉米種植走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);M瑫r(shí),參與村莊規(guī)劃編制,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)美麗示范庭院、小微公園打造,助力4個(gè)典型村獲評(píng)惠城區(qū)“和美鄉(xiāng)村”先進(jìn)村。接下來(lái),我們會(huì)繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興博士驛站在科技、教育和人才方面的綜合優(yōu)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)甜玉米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),以專(zhuān)業(yè)力量為惠州典型村建設(shè)賦能。
——惠州學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院教授、汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興博士驛站負(fù)責(zé)人王國(guó)莉
搶抓環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,我們村盤(pán)活存量資源資產(chǎn),精心規(guī)劃特色文旅項(xiàng)目,依托千年古榕的歷史文化,打造古榕文學(xué)村。同時(shí),推行“黨建+村民理事會(huì)”機(jī)制,在古榕樹(shù)下開(kāi)辦“樹(shù)下大課堂”“樹(shù)下議事廳”,引導(dǎo)村民深度參與治理,實(shí)現(xiàn)“村莊建設(shè)村民獻(xiàn)策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展村民參與、治理成效村民監(jiān)督”的共建共治新格局,鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬,F(xiàn)在,我們正著力推動(dòng)古榕文學(xué)村“以文塑旅、以旅彰文”,讓游客從看樹(shù)升級(jí)為深度體驗(yàn)文化與生態(tài)融合。
——龍門(mén)縣麻榨鎮(zhèn)中心村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張奇峰
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者張旭華
采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者陳春惠