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市十三屆人大常委會主任會議審議通過2026年“一要點三計劃”

37項監(jiān)督項目助力“十五五”開好局

　　3月27日，市十三屆人大常委會第六十一次主任會議召開，會議審議通過了《惠州市十三屆人大常委會2026年工作要點》《惠州市十三屆人大常委會2026年立法工作計劃》《惠州市十三屆人大常委會2026年監(jiān)督工作計劃》《惠州市十三屆人大常委會2026年代表工作計劃》（簡稱“一要點三計劃”），明確了今年市人大常委會履職重點任務(wù)。

　　2026年是“十五五”開局之年。市人大常委會今年計劃召開9次常委會會議，共安排立法審議項目5件、預(yù)備項目5件，監(jiān)督項目37項，聚焦打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極使命任務(wù)，認真履行憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，深入踐行全過程人民民主，為惠州加快打造萬億GDP、千萬級人口城市提供有力法治保障。

　　環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)旅游業(yè)協(xié)同立法納入審議

　　加強地方立法是助力高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。根據(jù)2026年立法工作計劃，市人大常委會今年計劃安排審議項目5件、預(yù)備項目5件。

　　值得關(guān)注的是，為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見》，我市在省人大常委會統(tǒng)籌下與廣州市開展協(xié)同立法，將《惠州市環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)旅游業(yè)促進條例》納入今年審議項目。該項目由市文化廣電旅游體育局牽頭起草，擬于7月由市政府向市人大常委會提交議案，9月進行第一次審議，12月進行第二次審議。

　　同時，繼續(xù)審議《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)管理條例》《惠州市農(nóng)村建房管理條例》兩個結(jié)轉(zhuǎn)項目，擬于5月進行第二次審議，9月進行第三次審議。此外，還將審議《惠州市優(yōu)化市場主體服務(wù)條例》，并對《惠州市養(yǎng)犬管理條例》進行修正。

　　在預(yù)備項目方面，市人大常委會將開展《惠州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理條例》立法調(diào)研、起草工作，同時推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、人才發(fā)展促進、城市更新管理、城市排水管理等領(lǐng)域的立法進程。

　　將審議市政府關(guān)于人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

　　監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。今年是“十五五”開局之年，根據(jù)2026年監(jiān)督工作計劃，市人大常委會今年安排監(jiān)督項目37項，其中聽取和審議專項工作報告20項，執(zhí)法檢查4項，專題調(diào)研、監(jiān)督檢查、代表約見、代表視察共13項。

　　在經(jīng)濟監(jiān)督領(lǐng)域，市人大常委會將聚焦經(jīng)濟運行與財政安全，聽取和審議市政府關(guān)于決算、計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計工作及其查出的突出問題整改、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等情況報告，推動財政資金提質(zhì)增效。

　　圍繞助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，市人大常委會將聽取和審議市政府關(guān)于人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告、檢察機關(guān)服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)工作情況的報告，開展我市制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展相關(guān)情況調(diào)研，組織市人大代表視察“十五五”規(guī)劃重大項目和重點工作、人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟發(fā)展、“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展情況。

　　在深入推進“百千萬工程”實施方面，市人大常委會將組織人大代表視察環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等情況，開展南藥種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、未來鄉(xiāng)村建設(shè)等調(diào)研，檢查《惠州市野外用火管理條例》實施情況。

　　此外，市人大常委會還將圍繞老舊小區(qū)消防安全、殯葬工作、擴大普通高中辦學(xué)資源、淡水河流域綜合整治等民生熱點開展監(jiān)督，檢查《中華人民共和國文物保護法》《志愿服務(wù)條例》《廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)實施情況。

　　計劃開展“助力優(yōu)化營商環(huán)境·人大代表在行動”主題活動

　　人大代表是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。根據(jù)2026年代表工作計劃，市人大常委會將緊扣省委“1310”具體部署及市委中心工作，以“深化履職效能、服務(wù)發(fā)展大局、踐行全過程人民民主”為主線，推動代表工作與中心工作深度融合。

　　今年，市人大常委會將精心組織開展“助力優(yōu)化營商環(huán)境·人大代表在行動”主題活動，以三級人大聯(lián)動、五級代表行動為抓手，組織代表圍繞市委“十五五”開局重點任務(wù)履職盡責，助推惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　在落實“兩個聯(lián)系”工作機制方面，市人大常委會將完善常委會聯(lián)系代表機制，擴大代表對立法、監(jiān)督工作的參與，統(tǒng)籌邀請基層代表列席常委會會議，實現(xiàn)基層代表任期內(nèi)列席常委會會議全覆蓋。同時，豐富代表聯(lián)系群眾形式內(nèi)容，推進基層代表融入網(wǎng)格，引導(dǎo)代表用好“人大代表惠快拍”平臺，著力推動群眾急難愁盼問題解決。

　　值得關(guān)注的是，今年市人大常委會將貫徹落實選舉法規(guī)定，嚴格落實黨中央決策部署及省委、市委部署要求，依法有序做好市、縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。

　　在推進代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)方面，市人大常委會將指導(dǎo)每個縣（區(qū)）至少打造2個代表特色聯(lián)絡(luò)站，提升現(xiàn)有19個行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站履職水平，全面推廣“粵當家”平臺，探索“粵當家”平臺與12345熱線平臺互通，打造“24小時不打烊”的民意溝通渠道。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳