原標(biāo)題：

惠州市2026年十件民生實(shí)事出爐

服務(wù)更精準(zhǔn)有力，城市更宜居宜業(yè)

　　建設(shè)殘疾人友好型城市、實(shí)施老舊小區(qū)和老舊電梯改造更新、搭建“百校千企”就業(yè)合作平臺、擴(kuò)大住院“免陪照護(hù)”試點(diǎn)……2月6日，惠州市2026年十件民生實(shí)事出爐。從教育醫(yī)療到就業(yè)出行，再到安居養(yǎng)老，件件直面群眾關(guān)切，事事承載著市民對美好生活的向往。這份“民生清單”，不僅是堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的具象體現(xiàn)，更傳遞出“惠民之州”的城市溫度與情懷。

　　01 開展萬名青少年心理健康服務(wù)等系列活動，加強(qiáng)對未成年人的關(guān)愛保護(hù)

　　●充分利用“小惠同學(xué)”平臺開展法治教育、生命教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育

　　●向青少年免費(fèi)提供心理疏導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)超1萬人次

　　●為困境兒童提供心理關(guān)愛服務(wù)不少于1500人次

服務(wù)熱線24小時為青少年提供心理疏導(dǎo)

　　“最讓我頭疼的就是孩子玩手機(jī)游戲，一拿起來就很難放下。”市民馮女士坦言，兒子升入高中后，逐漸聽不進(jìn)父母勸導(dǎo)，因手機(jī)使用引發(fā)的親子沖突屢屢發(fā)生。她希望，家庭、學(xué)校與社會能形成更緊密的合力，共同關(guān)注青少年的心理健康，為他們營造更健康、溫暖的成長環(huán)境。

　　青少年心理健康不僅關(guān)乎千萬家庭的幸福安寧，更是國家未來人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)�！伴_展萬名青少年心理健康服務(wù)等系列活動，加強(qiáng)對未成年人的關(guān)愛保護(hù)”成為惠州今年的十件民生實(shí)事之一，將系統(tǒng)化、多維度護(hù)航青少年身心成長。

　　市政協(xié)委員鄒惠嘉建議，加快建設(shè)惠州市兒童青少年心理健康服務(wù)體系，系統(tǒng)化加強(qiáng)兒童青少年心理健康服務(wù)工作，設(shè)立市、區(qū)兩級兒童青少年心理健康服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障相關(guān)工作可持續(xù)開展。

　　目前，全市507所中心校以上學(xué)校已建成心理健康輔導(dǎo)室，且100%配備專（兼）職心理健康教育教師。全市6家精神科�？漆t(yī)院已全部開設(shè)兒童青少年心理健康門診，超八成二級及以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院開設(shè)精神（心理）門診，專業(yè)診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。同時，惠州積極整合社會資源，依托12355青少年服務(wù)臺、12338婦女維權(quán)熱線等平臺及相關(guān)服務(wù)陣地，去年累計為青少年提供免費(fèi)心理疏導(dǎo)與咨詢服務(wù)超2.2萬人次。

　　團(tuán)市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將重點(diǎn)加強(qiáng)12355青少年服務(wù)熱線的宣傳推廣，依托熱線及配套小程序，為我市青少年提供24小時、一對一心理疏導(dǎo)服務(wù)，年度服務(wù)目標(biāo)覆蓋超萬人次。針對學(xué)校、社區(qū)等不同場所的需求，創(chuàng)新采用“你點(diǎn)單，我派送”的菜單式服務(wù)模式精心設(shè)計科普講座、體驗(yàn)活動等，組織專業(yè)力量“送教上門”。

　　孩子遭受侵害，既是家庭的傷，也是社會的痛。接下來，我市將持續(xù)強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作：公安、檢察、法院、司法行政等政法部門會同教育、人社等部門共同推廣臨界預(yù)防模式，聯(lián)合民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門實(shí)施幫教措施；充實(shí)法治副校長團(tuán)隊力量，強(qiáng)化控輟保學(xué)，加強(qiáng)校園及周邊重點(diǎn)場所治理，常態(tài)化開展防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)工作；進(jìn)一步提升惠新學(xué)校規(guī)范管理水平，共同預(yù)防和治理在校學(xué)生違法犯罪。

　　02 增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，新建（改擴(kuò)建）學(xué)校24所

　　●新建（改擴(kuò)建）學(xué)校24所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位15065個

　　●實(shí)現(xiàn)全市公辦義務(wù)教育學(xué)校課室空調(diào)安裝全覆蓋

新增普通高中學(xué)位1.4萬個以上

　　“我們就盼著家門口能有好學(xué)校，孩子上學(xué)不用愁�！笔忻耜惻�士道出了萬千家庭的心聲。教育是民生之基，學(xué)位供給更是牽動千家萬戶的關(guān)鍵小事�；葜菔�2026年十件民生實(shí)事明確提出，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，新建（改擴(kuò)建）學(xué)校24所，回應(yīng)群眾對“好上學(xué)、上好學(xué)”的期盼。

　　“要加快中小學(xué)新建、改擴(kuò)建，重點(diǎn)保障人口密集區(qū)域?qū)W位供給。”市人大代表鄭美靈建議，持續(xù)改善農(nóng)村和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　民有所呼，政有所應(yīng)。記者從市教育局獲悉，2026年，惠州將繼續(xù)強(qiáng)化政策規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定，積極推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給。各縣（區(qū)）將明確學(xué)校建設(shè)詳情，形成年度建設(shè)項(xiàng)目計劃表，及時做好跟蹤，積極推進(jìn)工程進(jìn)度，確保按計劃完成新建（改擴(kuò)建）24所學(xué)校，新增義務(wù)教育學(xué)位15065個，普通高中學(xué)位14196個的民生實(shí)事任務(wù)。

　　在群眾較為關(guān)心的高中學(xué)位供給方面，我市將持續(xù)推進(jìn)4所市直學(xué)校（惠州一中勝宏校區(qū)、惠州中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)校本部、第八中學(xué)高中部）的新建、改擴(kuò)建工作，預(yù)計可新增普通高中學(xué)位7896個。另外，2026年，惠陽區(qū)計劃完成惠陽高級中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，可新增公辦普通高中學(xué)位3000個。博羅縣計劃完成廣州大學(xué)附屬中學(xué)博羅實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，可新增公辦普通高中學(xué)位2400個。龍門縣計劃升級改造第三中學(xué)，可新增高中學(xué)位300個。仲愷高新區(qū)計劃完成仲愷中學(xué)改擴(kuò)建二期，預(yù)計可新增普通高中學(xué)位600個。

　　03 推進(jìn)“機(jī)非”分離和摩電專項(xiàng)整治，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)隱患點(diǎn)治理

　　●完成140公里以上“機(jī)非”隔離設(shè)施建設(shè)

　　●大力開展城市停車秩序規(guī)范管理工作

　　●開展交通“堵點(diǎn)”和“隱患點(diǎn)”治理

開展為期一年的 電動自行車摩托車專項(xiàng)整治行動

　　推進(jìn)“機(jī)非”分離和摩電專項(xiàng)整治，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)隱患點(diǎn)治理，是推動城市治理邁向智慧化、精細(xì)化的具體實(shí)踐。

　　目前，演達(dá)大道、惠州大道、三環(huán)北路等市區(qū)主干道基本實(shí)現(xiàn)“機(jī)非”隔離，新建或改造道路也在同步配建非機(jī)動車道。同時，堅持常態(tài)化開展摩電專項(xiàng)整治行動，有效提升市民群眾文明出行意識。去年，我市通過路口渠化、綠波優(yōu)化等方式，完成了金山大道印象城段等10個擁堵點(diǎn)和10個隱患點(diǎn)的治理工作，提高了相關(guān)路段的通行效率。

　　市人大代表付晴川建議，通過“疏堵結(jié)合、科技賦能、精細(xì)挖潛”等方式破解電動自行車摩托車“停車難、停車亂”現(xiàn)象。一方面，可利用科技手段和精細(xì)化管理，盤活主干道兩側(cè)邊角地、立交橋及高架橋下閑置空間，科學(xué)增設(shè)非機(jī)動車停車位；另一方面，嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)、醫(yī)院、商場等場所非機(jī)動車停車設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，從根本上補(bǔ)齊配套短板。

　　今年，市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門和各縣區(qū)將通過增設(shè)隔離護(hù)欄、利用現(xiàn)有綠化帶等方式，完成全市共計140公里以上“機(jī)非”隔離設(shè)施建設(shè)，不斷完善非機(jī)動車道交安設(shè)施。同時，開展為期一年的電動自行車摩托車專項(xiàng)整治行動，并圍繞宣傳教育、嚴(yán)查路面違法、推動協(xié)同共治、規(guī)范注冊登記四個方面重點(diǎn)推進(jìn)，全力營造安全、有序的道路交通環(huán)境。

　　在加強(qiáng)交通擁堵點(diǎn)治理方面，除了大力開展城市停車秩序規(guī)范管理工作、持續(xù)緩解停車難問題和提升城市靜態(tài)交通秩序管理水平外，還將開展交通“堵點(diǎn)”和“隱患點(diǎn)”治理，在全市完成一批群眾訴求呼聲較高、交通影響較大的交通堵點(diǎn)和隱患點(diǎn)治理，切實(shí)提升群眾出行安全感和滿意度。

　　04 推動惠廣惠深惠莞連接路建設(shè)，加快融深融灣

　　●建成大亞灣開發(fā)區(qū)龍盛五路等4條道路

　　●推動吉橋路等項(xiàng)目加快動工建設(shè)

強(qiáng)化交通互聯(lián)互通 加快融深融灣

　　交通運(yùn)輸在推動區(qū)域協(xié)調(diào)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)流通和提升民生福祉方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。近年來，惠州積極主動融深融灣，加快“豐”字交通主框架建設(shè)，持續(xù)打通惠廣惠深惠莞“斷頭路”，強(qiáng)化交通“硬聯(lián)通”，打通融合發(fā)展“大動脈”和“微循環(huán)”。

　　根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，將完成惠陽區(qū)沿湖路、旺多路一期，博羅縣羅浮山大橋加固，大亞灣開發(fā)區(qū)龍盛五路、臨惠路（一期和二期）、澳頭衙前至深圳交界道路拓寬提升等7宗項(xiàng)目；加快推進(jìn)惠陽區(qū)紅衛(wèi)大道、博羅縣國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴(kuò)建2宗項(xiàng)目；啟動惠陽區(qū)吉橋路、旺多路二期，博羅縣X194線及延長線新改建，仲愷高新區(qū)省道S120線改建等4宗項(xiàng)目。

　　市交通運(yùn)輸局將會同各縣區(qū)加快推動跨地市道路建設(shè)，2026年建成大亞灣開發(fā)區(qū)龍盛五路、臨惠路、澳頭衙前至深圳交界道路，惠陽區(qū)沿湖路等4條道路，推動吉橋路、大亞灣開發(fā)區(qū)澳頭衙前至深圳交界道路、仲愷高新區(qū)省道S120線改建等項(xiàng)目加快動工建設(shè)。

　　05 搭建“百校千企”就業(yè)合作平臺，開展職業(yè)技能培訓(xùn)超萬人

　　●構(gòu)建跨區(qū)域職教就業(yè)協(xié)作平臺，大力解決企業(yè)“招工難”問題

　　●實(shí)施“技能照亮前程”行動，大力推進(jìn)普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)

搭建平臺促進(jìn)教育 供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配

　　“我們的學(xué)生畢業(yè)時，常面臨技能與崗位不匹配的問題，有時難以找到合適崗位。”惠州市技師學(xué)院的陳老師期待有效破解就業(yè)信息壁壘、拓寬就業(yè)渠道，并通過開展貼合產(chǎn)業(yè)升級的培訓(xùn)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展與收入提升。

　　近年來，惠州市人力資源和社會保障局聚焦高質(zhì)量發(fā)展需求，充分整合穩(wěn)崗擴(kuò)崗、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等政策資源，蹚出一條產(chǎn)教融合引領(lǐng)、跨域協(xié)同賦能、精準(zhǔn)破解用工就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的新路徑�！笆�四五”期間我市開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)26.2萬人次，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的高技能人才支撐。

　　今年，隨著“搭建‘百校千企’就業(yè)合作平臺，開展職業(yè)技能培訓(xùn)超萬人”民生實(shí)事的落地實(shí)施，將進(jìn)一步打通人崗匹配通道，推動人力資源供給與產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡。

　　市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建設(shè)跨區(qū)域職教就業(yè)協(xié)作平臺，集“智能匹配、政策推送、技能認(rèn)證、權(quán)益保障”于一體，采集我市企業(yè)崗位需求、跨區(qū)域及本地技能人才供給信息，建立動態(tài)更新的人才“資源池”與崗位“需求庫”。

　　同時，深化戰(zhàn)略引才活動，前往黑龍江、吉林、遼寧、河南、湖南、江西、廣西等勞務(wù)輸出地與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校進(jìn)行對接，為人才輸出地畢業(yè)生拓展高質(zhì)量就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的人才協(xié)作新格局。

　　在搭建就業(yè)合作平臺方面，將舉辦惠州市“百校千企”合作洽談會，促進(jìn)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配。此外，聚焦產(chǎn)業(yè)工人技能升級、高校畢業(yè)生就業(yè)適配等需求，推進(jìn)技能認(rèn)定與就業(yè)銜接，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，助力技能人才總量增長。

　　06 實(shí)施惠州歷史文化名城老舊街區(qū)改造項(xiàng)目，提升休閑游玩體驗(yàn)

　　●完成百花洲、紅棉水榭、中山公園民國小樓等重要點(diǎn)位活化利用

　　●完成“東坡行旅”惠州單元試點(diǎn)

　　●完成環(huán)五湖及周邊湖體連通前期研究，提出實(shí)施方案

重塑環(huán)西湖格局 營造無界景區(qū)空間

　　自2015年獲評國家歷史文化名城以來，我市通過立法先行、普查建檔、微改精提、修繕活化，一批老舊街區(qū)煥然一新，水東街更是成功創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等“國字號”品牌。

　　今年，“實(shí)施惠州歷史文化名城老舊街區(qū)改造項(xiàng)目，提升休閑游玩體驗(yàn)”入選十件民生實(shí)事項(xiàng)目，是我市以推進(jìn)城市更新為抓手，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。

　　市人大代表李木勤認(rèn)為，環(huán)西湖古城片區(qū)是惠州歷史文化的核心承載地，要守好西湖生態(tài)本底，加強(qiáng)系統(tǒng)性規(guī)劃，比如串聯(lián)水東街、金帶街、中山公園、祝屋巷、菱湖片區(qū)等點(diǎn)位，打通環(huán)湖慢行綠道，做活江湖一體親水文章。

　　記者了解到，在前期點(diǎn)位功能更新完善的基礎(chǔ)上，惠州將堅持全域聯(lián)動、要素聚合，形成環(huán)西湖空間新格局，塑造山湖江城和諧相融的無界景區(qū)，為城市發(fā)展注入新動力。此次改造以《惠州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史城區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)涵蓋西湖風(fēng)景名勝區(qū)核心保護(hù)范圍、橋東及橋西片區(qū)，總面積約5.6平方公里，重點(diǎn)打造37個項(xiàng)目，包括百花洲、紅棉水榭、中山公園民國小樓等重要點(diǎn)位活化利用，以及惠州船舶修造廠改造、沿江區(qū)域慢行系統(tǒng)提升等項(xiàng)目。

　　在老舊街區(qū)的活化利用基礎(chǔ)上，惠州將著力??提升休閑游玩體驗(yàn)，增強(qiáng)城市“圈粉”能力。如新建惠州大橋、五眼橋排澇站、朝京門城墻三者之間的連通慢行系統(tǒng)，構(gòu)建“城墻懷古—屋頂花園—碧道漫步”的連貫游憩動線。如在惠州船舶修造廠改造項(xiàng)目中，引入先鋒書店，植入工業(yè)文化展陳、公共閱讀、濱水休閑等多元業(yè)態(tài)，讓沉寂多年的老船廠重?zé)ㄉ鷻C(jī)、賦能片區(qū)發(fā)展。

　　市民畢玲玲對此充滿期待：“下次朋友來惠州游玩，我們就能一起去先鋒書店打卡、從朝京門漫步到惠州大橋賞夕陽，一路暢通Citywalk啦！”

　　07 開展萬名殘疾人康復(fù)服務(wù)等系列活動，建設(shè)殘疾人友好型城市

　　●為10000名以上殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)

　　●全面實(shí)施殘疾兒童少年

　　●依托社區(qū)康園中心為1500人提供輔助性就業(yè)

殘疾兒童少年可享15年免費(fèi)教育

　　殘疾人是社會大家庭的平等成員。近年來，惠州始終以“高看一眼、厚愛三分”的情懷，用心用力用情解決殘疾人急難愁盼問題。目前我市已建成市—縣（區(qū)）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）四級殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可就近就便為殘疾人提供全方位服務(wù)。

　　去年，惠州啟動建設(shè)殘疾人友好型城市，通過構(gòu)建殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系等六大高質(zhì)量體系，進(jìn)一步增進(jìn)殘疾人福祉。今年“開展萬名殘疾人康復(fù)服務(wù)等系列活動，建設(shè)殘疾人友好型城市”成為十件民生實(shí)事之一，是惠州以系統(tǒng)化、制度化方式推動殘疾人事業(yè)全面融入城市發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。

　　“一些特殊孩子即便進(jìn)入了普通學(xué)校，也常常因?yàn)槿狈�專業(yè)的融合教育支持，難以適應(yīng)校園生活�！碧厥鈨和�家長馮先生期盼惠州進(jìn)一步完善融合教育支持保障體系，增加一些特殊教育學(xué)位，讓每一個特殊孩子都能有學(xué)上、上好學(xué)，為他們拓寬未來的發(fā)展路徑。

　　市人大代表袁恢紅也認(rèn)為，建設(shè)殘疾人友好型城市，需特別關(guān)注殘疾人的“醫(yī)康教”一體化融合服務(wù)�！霸S多殘疾兒童和孕產(chǎn)期殘疾女性面臨康復(fù)、教育和社會融合的多重挑戰(zhàn)�！痹�恢紅建議，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、教育部門及社區(qū)之間的協(xié)作，建立信息共享與轉(zhuǎn)介機(jī)制，為這一特殊群體提供從醫(yī)療診斷、功能康復(fù)到教育銜接的“一站式”支持服務(wù)。

　　市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)聚焦殘疾人急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)落地見效。在殘疾預(yù)防與康復(fù)方面，依托專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為殘疾兒童提供科學(xué)規(guī)范的康復(fù)訓(xùn)練；多渠道拓展就業(yè)支持，全年計劃開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)40場次以上，覆蓋超700人次；推動實(shí)現(xiàn)全市1450名社區(qū)康園中心會員“惠醫(yī)保”全覆蓋，筑牢醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)；全面落實(shí)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育政策，做到精準(zhǔn)適配、應(yīng)入盡入。同時，積極探索建立醫(yī)康教協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)多重殘疾、孤獨(dú)癥等特殊學(xué)生的教育研究與康復(fù)實(shí)踐融合，系統(tǒng)提升特殊教育質(zhì)量與服務(wù)水平。

　　08 實(shí)施老舊小區(qū)和老舊電梯改造更新，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)

　　●全市開工改造老舊小區(qū)不少于90個，完成15年以上住宅老舊電梯更新不低于570臺

　　●推進(jìn)住宅物業(yè)管理立法及配套政策制定

推動《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》年內(nèi)出臺

　　“咱們小區(qū)的電梯用了21年了，時不時鬧點(diǎn)‘小情緒’，去年物業(yè)公司申請了老舊電梯更新的國補(bǔ)，我也投了票，聽說申請批準(zhǔn)了，真希望早日用上新電梯。”家住惠城區(qū)金裕碧水灣小區(qū)的張叔高興地說。

　　今年，我市將“開展老舊小區(qū)和老舊電梯改造更新，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)”納入十件民生實(shí)事，著力破解居民“上樓難”“體驗(yàn)差”等急難愁盼，持續(xù)補(bǔ)齊居住品質(zhì)與社區(qū)治理短板。

　　在加快老舊小區(qū)和電梯更新方面，今年將完成不少于570臺15年以上住宅電梯更新，推動住宅老舊電梯“應(yīng)換盡換”，同步推進(jìn)不少于90個老舊小區(qū)改造。

　　市人大代表丁丹認(rèn)為，老舊小區(qū)改造已進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵階段，建議聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，充分利用小區(qū)公共空間和閑置場地，因地制宜配建服務(wù)驛站、托育點(diǎn)等“15分鐘生活圈”設(shè)施，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“硬件改造”向“服務(wù)提質(zhì)”延伸。

　　去年以來，我市持續(xù)開展規(guī)范物業(yè)管理專項(xiàng)整治，已累計規(guī)范管理小區(qū)公共收益上億元，《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例（草案）》已通過市人大常委會一審。

　　市人大常委會委員鐘君安認(rèn)為，強(qiáng)化住宅物業(yè)服務(wù)管理的法治與制度保障十分必要。他建議，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)可衡量；明晰成本構(gòu)成，讓價格有參照；強(qiáng)化評價引導(dǎo)，讓市場活起來；從嚴(yán)強(qiáng)化監(jiān)管，讓秩序更規(guī)范。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力推動《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》在年內(nèi)出臺，并同步制定配套政策，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。目前，惠州正加快推廣應(yīng)用“惠州市智慧物業(yè)服務(wù)平臺”，實(shí)現(xiàn)維修資金、公共收益等信息“一屏可查”，并推廣電子表決、線上報修等功能，有效杜絕代簽、冒簽等行為，提升物業(yè)管理透明度和服務(wù)效能。

　　09 擴(kuò)大住院“免陪照護(hù)”試點(diǎn)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)

　　●住院“免陪照護(hù)”試點(diǎn)從2個試點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)大至全市所有公立三甲醫(yī)院

　　●推動全市129家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享

住院“免陪照護(hù)”試點(diǎn)病區(qū)從12個增至28個

　　“擴(kuò)大住院‘免陪照護(hù)’試點(diǎn)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)”這一件民生實(shí)事精準(zhǔn)切入群眾就醫(yī)過程中的兩大痛點(diǎn)——“陪護(hù)難”與“重復(fù)檢查煩”。

　　擴(kuò)大住院“免陪照護(hù)”試點(diǎn)方面，惠州將把試點(diǎn)范圍從目前的2家醫(yī)院（市中心人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院）擴(kuò)展至全市所有公立三甲醫(yī)院，試點(diǎn)病區(qū)從12個增加至28個。推動檢查結(jié)果互認(rèn)方面，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全市129家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互認(rèn)，互認(rèn)項(xiàng)目超過300項(xiàng)，預(yù)計為患者節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用超千萬元。

　　市政協(xié)委員孫蓮蓮認(rèn)為這是以“小切口”破解“大民生”的暖心之舉。她同時提出多項(xiàng)建議：首先是著力穩(wěn)定護(hù)理員隊伍，完善其職業(yè)發(fā)展和薪酬保障；再者，盡快統(tǒng)一互認(rèn)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)控要求，并建立有效的監(jiān)督與爭議處理機(jī)制；此外，合理設(shè)計“免陪照護(hù)”的費(fèi)用分擔(dān)模式，探索醫(yī)保、個人、保險等多方共擔(dān)，確保政策的長期可持續(xù)性，讓改革成果真正惠及廣大市民。

　　據(jù)介紹，作為廣東省首批試點(diǎn)城市，惠州已在擴(kuò)大“免陪照護(hù)”服務(wù)方面打下扎實(shí)基礎(chǔ)。目前，惠州已建立起5個醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)基地，并于今年1月完成了首批194名護(hù)理員的規(guī)范化考核與認(rèn)證，標(biāo)志著醫(yī)療護(hù)理員隊伍建設(shè)正式邁入“持證上崗、專業(yè)服務(wù)”的新階段。接下來，市衛(wèi)生健康局將重點(diǎn)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和對新增試點(diǎn)單位的督導(dǎo)，確保服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)面工作平穩(wěn)有序。

　　政策的成效最終落腳于群眾的實(shí)際感受。“母親住院時，全家輪流陪護(hù)，既難請假又花費(fèi)高，‘免陪照護(hù)’真是解了我們的燃眉之急。”市民劉先生的話道出了許多家庭的期盼。市民陳女士則對檢查結(jié)果互認(rèn)充滿期待：“上次轉(zhuǎn)院重復(fù)檢查花了200多元，希望新政落地后能真正實(shí)現(xiàn)省時、省心、省錢。”

　　10 打造5個老年友好型社區(qū)，新增建設(shè)養(yǎng)老床位800張

　　●新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位不低于90%

　　●新建老年助餐點(diǎn)20家，助餐服務(wù)達(dá)到100萬人次以上

整合資源打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

　　社區(qū)是老年人生活的核心場景，更是推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)的關(guān)鍵載體。近年來，惠州深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以老年友好型社區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過環(huán)境適老改造、服務(wù)精準(zhǔn)供給、社會參與賦能等多元舉措，讓越來越多老年人在家門口收獲了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。在養(yǎng)老床位建設(shè)上，全市在運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家，養(yǎng)老床位6245張，護(hù)理型床位5542張，護(hù)理型床位占比88.7%。

　　市人大代表鐘英紅建議，在豐富養(yǎng)老服務(wù)供給方面，可借鑒江蘇南通“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”模式，以鎮(zhèn)街中心為樞紐，聯(lián)動社區(qū)站點(diǎn)和居家服務(wù)，形成“機(jī)構(gòu)撐、社區(qū)接、居家享”的服務(wù)鏈，完善惠州居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，將對標(biāo)國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造5個全國示范性老年友好型社區(qū)，推進(jìn)環(huán)境適老化改造，完善社區(qū)無障礙設(shè)施與公共出行設(shè)施；整合助餐、日間照料、失能照護(hù)、健康管理等資源，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，配套智慧養(yǎng)老設(shè)備；搭建銀齡參與平臺，建設(shè)銀齡志愿服務(wù)崗，探索“時間銀行”志愿服務(wù)機(jī)制，培育基層老年人協(xié)會、文體團(tuán)隊，引導(dǎo)其發(fā)揮余熱。

　　聚焦新增建設(shè)養(yǎng)老床位800張的任務(wù)，將鼓勵和支持各縣（區(qū)）改造提升現(xiàn)有綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化功能布局與設(shè)施，新增護(hù)理型床位。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心布點(diǎn)與服務(wù)功能，新增兼具長期托養(yǎng)、日間照料的區(qū)域性床位，推進(jìn)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老融合。鼓勵通過委托運(yùn)營、合作等方式引入市場主體，盤活存量資源，增加特色化、個性化床位。同時，吸引社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增一批養(yǎng)老床位。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者駱國紅 馬海菊 楊帆 劉豪偉 劉建威 范文燕 周智聰 香金群 通訊員蔡思波 鄒麗娟 許嘉祺 鐘慧綺 余利平 廖杰文