原標題：

代表委員聚焦民生實事熱議“投資于人”

解決托育問題 留住產(chǎn)業(yè)人才

　　市政府工作報告提出，投資于物和投資于人緊密結合；加大保障和改善民生力度，讓市民獲得感幸福感安全感更加充實。

　　市兩會期間，“投資于人”成為熱詞。從推動企事業(yè)單位設立普惠托育機構、建設市級智慧養(yǎng)老平臺，到促進義務教育優(yōu)質均衡、構建產(chǎn)業(yè)人才體系，代表委員圍繞養(yǎng)老、托育、教育、人才等群眾關切領域積極建言獻策。

生育友好型社會

　　鼓勵企事業(yè)單位建立普惠性育兒托管體系

　　年輕人生育壓力大、工作忙沒空帶娃？市政府工作報告提出，“促進人口高質量發(fā)展”，并強調“完善生育保障支持政策”和“新增普惠性托位650個以上”，這引起代表委員的熱議。

　　“作為一名婦產(chǎn)科醫(yī)生，我2024年10月被選派到新疆開展醫(yī)療援疆工作至今。在新疆，我看到當?shù)丶彝�對生育有著松弛感與期盼，這與其他地方部分家庭‘不敢生、不愿生’的焦慮形成鮮明對比�！笔腥舜蟠�表、市第三人民醫(yī)院婦科海扶微無創(chuàng)治療中心負責人李楓光認為，這種松弛感既源于當?shù)氐奈幕�觀念，也與當?shù)丶彝�撫養(yǎng)成本相對較低、教育壓力較輕有關。

　　對此，李楓光建議推動企事業(yè)單位建立普惠性育兒托管體系，如鼓勵達到一定規(guī)模的單位自建或合建面向2～6歲嬰幼兒及學齡前兒童的職工子女托管機構，逐步構建“生有所育、幼有所護”的生育友好型社會，讓新生命的到來成為一個充滿喜悅與希望的輕松選擇。

　　她呼吁政府進一步增加并保障幼兒園、小學、中學的公立學位供給，“教育不應成為家庭焦慮的源頭，而應是托舉未來的第一雙手�！�

　　推動園區(qū)建設普惠性托育機構

　　“在常住人口中，我市‘3+7’產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集了大量青年產(chǎn)業(yè)人才，有巨大的潛在托育需求。”市政協(xié)委員、惠州市惠陽裕生化工有限公司董事長、惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)商會會長李水生表示，解決好青年產(chǎn)業(yè)人才生育后的托育難題，對于讓他們及時返崗工作、為惠州留住產(chǎn)業(yè)人才至關重要。目前，我市的托育機構資源還存在分布不均衡等問題，尤其是產(chǎn)業(yè)園區(qū)離城鎮(zhèn)中心較遠，周邊托育機構數(shù)量不多，企業(yè)員工托育負擔較重。

　　如何減輕產(chǎn)業(yè)園區(qū)青年人的育兒負擔，增強其扎根惠州的獲得感與歸屬感？李水生建議，推動園區(qū)建設普惠性托育機構，通過場地支持、租金減免等方式，引入專業(yè)托育機構或支持企業(yè)聯(lián)合開辦普惠性托育點。探索“公建民營”模式，政府給予適度補貼，使收費標準控制在家庭可承受范圍，實現(xiàn)“就近入托、價格可及”。

　　“鼓勵企業(yè)實施靈活育兒支持制度�！崩钏�生建議，引導園區(qū)重點企業(yè)將托育服務納入員工福利，通過設立“親子假”、彈性工作時間、遠程辦公等柔性制度，幫助青年人才平衡工作與育兒。對提供內部托育服務或發(fā)放托育補貼的企業(yè)，可給予稅收優(yōu)惠或政策表彰，形成示范效應。

　　李水生還建議構建社區(qū)互助式育兒支持網(wǎng)絡，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊社區(qū)為單位，整合黨群服務中心、社區(qū)活動空間等資源，開設公益親子活動室、臨時托管點。同時，通過數(shù)字化平臺組織“家長互助小組”，鼓勵年輕家庭開展臨時托育互助，并由社區(qū)提供基礎培訓與資源協(xié)調，形成低成本的鄰里支持體系。

銀發(fā)經(jīng)濟

　　建設集成化市級智慧養(yǎng)老服務平臺

　　市政府工作報告提出，出臺支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展政策，推進文體設施適老化建設，大力發(fā)展“養(yǎng)老+教育、旅游、體育、智慧”等服務業(yè)。

　　市人大代表、惠陽金融監(jiān)管支局副局長溫益兵認為，養(yǎng)老服務是大健康產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，可充分挖掘我市潛力和優(yōu)勢，推動養(yǎng)老與文旅體等產(chǎn)業(yè)融合，使銀發(fā)消費成為擴大內需、優(yōu)化供給的新的經(jīng)濟增長點。

　　溫益兵建議，把養(yǎng)老服務業(yè)作為鞏固內需、推動銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，通過制定全市養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃，加強養(yǎng)老市場管理，不斷激發(fā)市場活力、創(chuàng)新路徑，以及推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”落地，建設一個集成

　　化的市級智慧養(yǎng)老服務平臺，整合政務、醫(yī)療、社會資源，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　同時，加大招商引資力度，進一步優(yōu)化養(yǎng)老投資結構，吸引更多更優(yōu)質的社會資本投入，形成“事業(yè)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔事業(yè)”的良性循環(huán)；堅持發(fā)展壯大社會投資養(yǎng)老機構，加大養(yǎng)老服務配套政策支持力度，著力打通堵點難點，尤其是針對大型優(yōu)質長期資本，如國資、外資以及跨境涉老信息互通等。

　　“綜合施策做好房地產(chǎn)‘后半篇文章’，不斷完善養(yǎng)老設施建設�！睖匾姹�建議，盤活城鄉(xiāng)閑置國有資產(chǎn)，通過免租降租、延長租期等方式支持養(yǎng)老設施建設，還可以考慮選擇性地推動符合條件、有意愿的存量房地產(chǎn)項目轉型，要求新建小區(qū)落實配套養(yǎng)老設施。

　　此外，堅持“兩條腿”走路，加大養(yǎng)老護理專業(yè)人才培育力度，提高養(yǎng)老服務質量。加大對衛(wèi)生職業(yè)院校的投入力度，優(yōu)化學科設置，讓其開設養(yǎng)老護理專業(yè)的同時，建立健全養(yǎng)老護理人員入職補貼、培訓補貼、技能等級與薪酬待遇掛鉤的激勵體系，從而吸引更多人員投身養(yǎng)老服務行業(yè)。

　　完善惠州居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系

　　針對我市養(yǎng)老服務在供給缺口、效能打折、保障體系方面的短板，市人大代表、市公民伙伴社工服務中心總干事鐘英紅建議，豐富服務供給提升效能，完善惠州居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系。

　　鐘英紅建議，加強頂層制度設計，出臺醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的指導性文件；借鑒江蘇南通“鏈式養(yǎng)老”模式，以鎮(zhèn)街中心為樞紐，聯(lián)動社區(qū)站點和居家服務，形成“機構撐、社區(qū)接、居家享”的服務鏈；配備農(nóng)村養(yǎng)老流動服務車，提供助餐、體檢、助浴等上門服務，對獨居失能老人實行“每日一訪+智能監(jiān)測”。

　　同時，建設市級智慧養(yǎng)老一體化平臺，打通民政、醫(yī)療、醫(yī)保數(shù)據(jù)，實現(xiàn)緊急呼叫、服務預約、報銷核銷“一網(wǎng)通辦”；組建“低齡助高齡”銀齡志愿隊，引入銀齡服務時間存折機制，激發(fā)互助養(yǎng)老活力。

　　“還要聚焦‘體系完善’，讓服務可持續(xù)�！辩娪⒓t建議，強化人才支撐，鼓勵本地院校設置養(yǎng)老服務管理專業(yè)，與本地院校合作開展“訂單式培養(yǎng)”，實現(xiàn)供需對接；探索養(yǎng)老護理崗位獎勵津貼；建立社區(qū)養(yǎng)老星級評定和第三方測評機制，讓服務質量有標準、有監(jiān)督。

教育與人才

　　推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展

　　教育承載千家萬戶的期望。市政府工作報告提出，打造更多家門口的好學校。

　　“隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人口持續(xù)流入，學位需求日益旺盛�！笔腥舜蟠�表、惠陽區(qū)淡水第十二小學校長鄭美靈結合基層教育工作實際，建議從優(yōu)化教育布局、擴容提質等方面入手，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　鄭美靈建議，加快中小學新建、改擴建步伐，重點保障人口密集區(qū)域學位供給；持續(xù)改善農(nóng)村學校和薄弱學校辦學條件，推動城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展，讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。強化教師培訓，健全城鄉(xiāng)教師交流輪崗機制，推動優(yōu)秀教師向農(nóng)村、薄弱學校流動；完善鄉(xiāng)村教師補貼等激勵政策，提高待遇保障，吸引更多名校優(yōu)秀畢業(yè)生、研究生投身教育。

　　在推進教育數(shù)字化轉型方面，鄭美靈認為，要加大教育信息化投入，擴面建設智慧校園、數(shù)字課堂，依托廣東省中小學科學教育示范校輻射帶動，搭建優(yōu)質資源共享平臺，讓農(nóng)村孩子同步享有城市優(yōu)質教育資源；加強教師數(shù)字教學能力培訓，提升教育教學精準化、智能化水平。

　　鄭美靈建議，立足惠州電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動職校與本地企業(yè)開展訂單式人才培養(yǎng)；探索教師“走�！笔谡n機制，統(tǒng)籌跨區(qū)域優(yōu)質師資彌補短板，健全家庭、學校、社區(qū)協(xié)同育人機制，整合社會資源，強化實踐育人，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　聚焦“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系招引人才

　　市政府工作報告提出，一體推進教育科技人才發(fā)展。

　　“十四五”期間，我市深入實施“十萬人才大招引專項行動”和“百萬英才匯南粵行動計劃”，推動全市專業(yè)技術人才、技能人才總量分別達37.6萬人、111.29萬人，實現(xiàn)了人才數(shù)量與質量的雙重提升。

　　市政協(xié)委員、惠州學院美術與設計學院副院長朱云建議，在引才方面，聚焦“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系緊缺領域靶向招引人才，聯(lián)動港澳搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；在育才方面，深化校企合作共建產(chǎn)業(yè)學院，暢通農(nóng)業(yè)人才職稱評審與職業(yè)發(fā)展通道；在留才方面，強化住房、教育等生活保障，設立創(chuàng)新基金與榮譽激勵體系，提供一站式服務；將涉農(nóng)人才政策納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”考核體系，深化區(qū)域協(xié)同，構建“產(chǎn)才城”深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展體系，為惠州打造廣東農(nóng)業(yè)強省示范市筑牢人才支撐。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者侯縣軍

　　采寫 惠州日報記者香金群 劉豪偉 馬海菊 楊帆 侯縣軍