原標(biāo)題：

“點(diǎn)滴小事”就是“心頭大事”

解碼市政府工作報告中的民生“硬指標(biāo)”與“暖溫度”

　　日子過得好不好，民生保障是關(guān)鍵。市政府工作報告解鎖了一批民生“福利清單”，每一項(xiàng)都精準(zhǔn)對接群眾期盼。從擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模到優(yōu)化教育資源，從升級醫(yī)療服務(wù)到完善養(yǎng)老體系，再到筑牢平安防線……從“有”到“優(yōu)”，從“補(bǔ)齊”到“提質(zhì)”，一系列民生部署落地有聲，持續(xù)守護(hù)著惠州人的煙火日常與幸福質(zhì)感。

就業(yè)

推進(jìn)家門口就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)

報告摘要

　　落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.9萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2700人以上

　　●現(xiàn)狀：近年來，市人力資源和社會保障局深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)進(jìn)展，全市就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年，全市打造溫馨暖心服務(wù)平臺100家，開展各類招聘活動270場次，提供崗位39.31萬個；開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.94萬人次；發(fā)放個人社保補(bǔ)貼58.05萬元，惠及8611人；發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等共計(jì)5664萬余元，惠及10.14萬人次。全年促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.39萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5794人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94.2%。通過勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.62萬人。

　　●部門計(jì)劃：市人力資源和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將持續(xù)提升公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)效，推動服務(wù)向高校和基層延伸，用好用活溫馨暖心服務(wù)平臺，進(jìn)一步推進(jìn)家門口就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)；深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的領(lǐng)域組織開展技能培訓(xùn)，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)；繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊人力資源市場領(lǐng)域各類違法行為，營造良好就業(yè)環(huán)境。

　　●市民聲音：“個人社保補(bǔ)貼能切實(shí)減輕應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)初期的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！备咝．厴I(yè)生喬智談及就業(yè)政策利好時說。2025年11月以來，惠州人社扎實(shí)推進(jìn)個人社保補(bǔ)貼政策落地，喬智成為該政策的首批受益者。他感慨這份補(bǔ)貼讓自己真切感受到了政府的暖心關(guān)懷，也深深體會到了惠州這座城市的溫情與溫度。

教育

今年計(jì)劃新增普通高中學(xué)位1.4萬個以上

報告摘要

　　新建、改擴(kuò)建學(xué)校24所，新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬個以上、普通高中學(xué)位1.4萬個以上

　　●現(xiàn)狀：2025年全市新建、改（擴(kuò)）建學(xué)校36所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位13170個、公辦普通高中學(xué)位6400個，挖潛擴(kuò)充義務(wù)教育學(xué)位4945個，超額完成教育民生實(shí)事任務(wù)。

　　●部門計(jì)劃：市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我市將繼續(xù)強(qiáng)化政策規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定，積極推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給。各縣（區(qū)）將明確學(xué)校建設(shè)詳情，形成年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表，及時做好跟蹤，積極推進(jìn)工程進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成新建、改（擴(kuò)）建24所學(xué)校，新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬個以上、普通高中學(xué)位1.4萬個以上的民生實(shí)事任務(wù)。

　　在群眾較為關(guān)心的高中學(xué)位供給方面，我市將持續(xù)推進(jìn)4所市直學(xué)校的新建、改擴(kuò)建工作，分別是惠州市第一中學(xué)勝宏校區(qū)建設(shè)、惠州中學(xué)擴(kuò)建、惠州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)校本部擴(kuò)建、惠州市第八中學(xué)高中部擴(kuò)建，預(yù)計(jì)可新增普通高中學(xué)位7896個。另外，今年惠陽區(qū)計(jì)劃完成惠陽高級中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，可新增公辦普通高中學(xué)位3000個。博羅縣計(jì)劃完成廣州大學(xué)附屬中學(xué)博羅實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，可新增公辦普通高中學(xué)位2400個。龍門縣計(jì)劃升級改造龍門縣第三中學(xué)，預(yù)計(jì)可新增高中學(xué)位300個。仲愷高新區(qū)計(jì)劃完成惠州仲愷中學(xué)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可新增普通高中學(xué)位600個。這些優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位的增加，可有效緩解我市公辦高中學(xué)位壓力，更好地滿足人民群眾就讀優(yōu)質(zhì)公辦高中的美好愿景。

　　●市民聲音：“孩子將在今年參加中考，普通高中學(xué)位的新增非常及時�！笔忻窭钆�士表示，多所優(yōu)質(zhì)公辦高中的新建和改（擴(kuò)）建，讓人感受到惠州教育高質(zhì)量發(fā)展帶來的溫暖。

健康

加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心、重離子醫(yī)學(xué)中心

報告摘要

　　深入推進(jìn)健康惠州建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目中期評估、省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)惠州試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作

　　●現(xiàn)狀：近年來，惠州始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，入選全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，國家醫(yī)改評價獲A等級，健康城市建設(shè)獲全國通報表揚(yáng)，累計(jì)推進(jìn)58個醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，新增3家三甲醫(yī)院，重離子醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目正在裝機(jī)調(diào)試并獲批配置許可，基層醫(yī)療水平顯著提高，老百姓更有“醫(yī)”靠，人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)提升到82歲。特別是2025年，公立醫(yī)院改革在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得重要突破，市中醫(yī)醫(yī)院東江新城院區(qū)二期、市健康城一期投入使用，惠城區(qū)、惠陽區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)，三個縣域醫(yī)共體與省高水平醫(yī)院開展合作共建，“一鎮(zhèn)一名醫(yī)”行動累計(jì)下沉專家2000人次，服務(wù)群眾1.9萬人次，資源下沉成效顯著。

　　●部門計(jì)劃：市衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心、重離子醫(yī)學(xué)中心、省級區(qū)域職業(yè)病防治中心，推動市第二人民醫(yī)院“創(chuàng)三甲”、市中醫(yī)醫(yī)院通過國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院驗(yàn)收，新打造1個國家級臨床重點(diǎn)�？�。推動緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩�？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，增加基層兒科等供給。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好病媒生物預(yù)防控制。

　　今年，惠州衛(wèi)生健康系統(tǒng)將聚焦“五大行動”（黨建引領(lǐng)、示范攻堅(jiān)、能力躍升、公衛(wèi)筑牢、便民惠民行動），奮力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓市民真正感受到“健康惠州”建設(shè)帶來的獲得感、幸福感、安全感。

　　●市民聲音：“從‘一鎮(zhèn)一名醫(yī)’讓專家下沉到社區(qū)，到‘大國重器’落戶惠州，我們老百姓的‘醫(yī)靠’確實(shí)越來越堅(jiān)實(shí)。期待未來的‘健康惠州’能讓看病更方便、更安心�！笔忻窭铥愩y表示。

保障

推進(jìn)職業(yè)傷害保障擴(kuò)面試點(diǎn)

報告摘要

　　完善多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資機(jī)制和待遇調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)傷害保障擴(kuò)面試點(diǎn)，促進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等參加基本醫(yī)療保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　●現(xiàn)狀：近年來，市人力資源和社會保障局積極發(fā)展以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險制度相銜接的多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)年金制度擴(kuò)面；穩(wěn)妥實(shí)施個人養(yǎng)老金制度；積極推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；落實(shí)放開戶籍限制政策，鼓勵和引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我市超5000人次享受到職業(yè)傷害保障待遇；靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)18.14萬人，同比增長7.96%。

　　●部門計(jì)劃：市人力資源和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍；穩(wěn)妥實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，提高繳存率和繳存額；健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金；按國家部署推進(jìn)職業(yè)傷害試點(diǎn)擴(kuò)圍，將出行、即時配送、同城貨運(yùn)三個行業(yè)的平臺企業(yè)總體納入試點(diǎn)；鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

　　●市民聲音：“現(xiàn)在平臺經(jīng)濟(jì)下的保障制度越來越健全，工作更有安全感了�！蓖赓u配送員小林說。2025年，小林在送餐途中發(fā)生交通事故，所在平臺企業(yè)為其投保了職業(yè)傷害。事故發(fā)生后，我市人社部門迅速開展調(diào)查，最終認(rèn)定小林為職業(yè)傷害人員。他表示，得益于職業(yè)傷害保障，他及時獲得工傷待遇，“這讓我們這些從事新業(yè)態(tài)工作的人感到更加有保障，工作也更安心�！�

養(yǎng)老

建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺

報告摘要

　　健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到85%，新增養(yǎng)老床位800張、長者飯?zhí)?0家。出臺支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推進(jìn)文體設(shè)施適老化建設(shè)，大力發(fā)展“養(yǎng)老＋教育、旅游、體育、智慧”等服務(wù)業(yè)

　　●現(xiàn)狀：我市加快完善三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市在運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家，養(yǎng)老床位6245張，護(hù)理型床位5542張，護(hù)理型床位占比88.7%，建設(shè)鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心62家，覆蓋率從69%提升至81%，建成村（社區(qū)）長者服務(wù)站398個。建起了152家長者助餐機(jī)構(gòu)，優(yōu)待對象擴(kuò)大至常住老年人，去年1～12月累計(jì)助餐約97.8萬人次，同比增長45%。5個社區(qū)（村）入選全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建名單。

　　●部門計(jì)劃：市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將重點(diǎn)打造“一鏈一網(wǎng)一圈一平臺”的養(yǎng)老發(fā)展格局，推動養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展�！耙绘湣奔窗l(fā)展“養(yǎng)老+”服務(wù)業(yè)，探索拓展“養(yǎng)老+旅游休閑”“養(yǎng)老+醫(yī)療養(yǎng)生”等多業(yè)態(tài)，推動人工智能新技術(shù)融入養(yǎng)老服務(wù)場景；“一網(wǎng)”即健全縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，到2030年，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位增至8000張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，同步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)護(hù)理人員持證上崗比例80%；“一圈”聚焦老年用餐剛需，構(gòu)建“中心城區(qū)15分鐘、外圍城區(qū)25分鐘”的老年助餐服務(wù)圈；“一平臺”以數(shù)字化賦能，建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺。

　　●市民聲音：“好政策讓我們的晚年生活無憂。”86歲的廖奶奶雖然中度失能，但她入住了惠城區(qū)四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)杏健老年護(hù)理院，享受24小時護(hù)工照護(hù)。近期，她還申領(lǐng)到中度以上失能老年人養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)補(bǔ)貼電子券，每月可抵扣800元，能減輕不少家庭負(fù)擔(dān)。

平安

警燈常亮守一方平安護(hù)萬家心安

報告摘要

　　完善社會治安整體防控體系，持續(xù)開展維護(hù)社會穩(wěn)定專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大力度預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，健全巡邏防控體系，建強(qiáng)用好群防群治力量，確保社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)

　　●現(xiàn)狀：2025年，惠州深入推進(jìn)更高水平平安惠州、法治惠州建設(shè)，按照“五有”目標(biāo)和“5+2”規(guī)范化要求，全市7個縣（區(qū)）綜治中心、76個鎮(zhèn)（街）綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)作，矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”運(yùn)行體系逐步完善。環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)平安法治保障不斷增強(qiáng)，設(shè)立了旅游巡回法庭和13個公益訴訟保護(hù)點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行模式，增強(qiáng)犯罪打擊、巡邏防控等工作成效，路面見警率提升30.85%，帶動刑事治安警情下降15.71%�；葜葸B續(xù)十年獲平安廣東建設(shè)考評優(yōu)秀，成為全省唯一獲授“二星平安鼎”的地級市。

　　●部門計(jì)劃：市委平安辦將堅(jiān)持平安法治一體推進(jìn)，全力防范化解社會領(lǐng)域突出風(fēng)險，強(qiáng)化社會治安整體防控，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)水平，夯實(shí)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)運(yùn)營和稔平半島開發(fā)建設(shè)的平安法治基礎(chǔ)，鞏固提升“黨建引領(lǐng) 百村共建”效能，推進(jìn)政法智能化建設(shè)，夯實(shí)政法工作現(xiàn)代化根基。

　　●市民聲音：“惠州警車常巡、警燈常亮，讓人感到格外心安�！奔易∈袇^(qū)河南岸群芳苑小區(qū)的張茂雙認(rèn)為，平安惠州建設(shè)成果需要每一位市民認(rèn)真參與和守護(hù)，他也會從自身做起，積極守護(hù)家庭平安、參與社區(qū)巡防、防范電信詐騙。同時，主動成為平安惠州建設(shè)的“傳播者”，向親友鄰里宣傳平安知識，傳遞平安理念，分享平安成果，匯聚更多正能量。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者龔妍

　　采寫 惠州日報記者駱國紅 葉麗莎 周智聰 馬海菊 劉豪偉

　　通訊員葉政林 廖杰文 蔡思波 劉思波 黃思雅