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惠城九屆人大六次會議開幕，“八大行動”開局、全面提升中心城區(qū)首位度
建設富有活力的現(xiàn)代化一流中心區(qū)

　　1月30日，惠城區(qū)第九屆人民代表大會第六次會議在西湖大劇院開幕，區(qū)委副書記、區(qū)長田勝思代表區(qū)人民政府向大會作工作報告。報告提及，“十四五”時期，惠城區(qū)經濟總量接連跨越1000億元、1100億元、1200億元，持續(xù)保持全市第一，綜合實力不斷邁上新臺階，獲評全國綜合實力百強區(qū)。

　　在“十五五”期間，惠城區(qū)將奮力建設富有活力的現(xiàn)代化一流中心區(qū)，全面提升中心城區(qū)首位度，為惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極作出重要支撐，讓惠城成為高質量發(fā)展的實力之城、高標準建設的魅力之城、高品質生活的幸福之城、高效能治理的和美之城、高水平安全的平安之城。

　　“穩(wěn)”與“進”的交響，2025年高質量發(fā)展成色足

　　2025年惠城區(qū)經濟底盤在承壓中趨穩(wěn)向好，發(fā)展質量在轉型中持續(xù)提升，民生福祉在投入中切實增進，交出了一份“量增質升”的答卷。

　　“穩(wěn)”的支撐更為堅實。報告顯示，規(guī)上工業(yè)總產值達973.9億元，增長9.6%，顯示出制造業(yè)“壓艙石”作用。尤為亮眼的是，作為工業(yè)主陣地的惠城高新區(qū)，完成產值632.7億元，以占全區(qū)67.4%的規(guī)上工業(yè)產值，貢獻了13.9%的高增速，發(fā)展平臺能級躍升。

　　“進”的動能加速集聚。高質量發(fā)展不僅看體量，更看結構。惠城區(qū)規(guī)上高技術制造業(yè)增加值占比達37%，產業(yè)向“高”攀升態(tài)勢明顯。電子信息、裝備制造、新能源新材料壯大為三大百億級產業(yè)集群，智能家電產業(yè)入選國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，新增高新技術企業(yè)60家、省級以上“專精特新”企業(yè)53家，利元亨發(fā)明專利授權量全市第一。

2025年惠城區(qū)發(fā)展質量在轉型中持續(xù)提升，民生福祉在投入中切實增進�；葜萑請笥浾邷�渝杭 攝

　　“暖”的底色更加鮮明。發(fā)展的最終目的是惠及人民。2025年，惠城區(qū)新增就業(yè)超1.7萬人，新增公辦義務教育學位超1.1萬個，率先在全市組建緊密型城市醫(yī)療集團。在城市更新中，創(chuàng)新實施的金山湖片區(qū)“房票安置”政策入選省改革案例；在文旅融合中，祝屋巷創(chuàng)成國家級旅游休閑街區(qū)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質量優(yōu)良率97.5%，創(chuàng)五年新高。

　　“融”的格局加速形成。2025年，惠城“百千萬工程”三年初見成效的目標基本實現(xiàn)，一幅城鄉(xiāng)融合、全域共進的生動圖景躍然紙上�！懊妗鄙先�域提升——所有行政村集體經營性收入穩(wěn)步邁入“20萬+”門檻�！包c”上精彩紛呈——全區(qū)累計培育5個典型鎮(zhèn)、38個典型村，形成了有效的示范梯隊。各鎮(zhèn)街依據自身資源稟賦，走出了“各美其美、美美與共”的差異化發(fā)展之路，為全域高質量發(fā)展注入了強勁而均衡的動能。

　　“闖”“創(chuàng)”“干”的落實，確保“十五五”開好局

　　開局關乎全局，起步決定后程。2026年，惠城區(qū)設定地區(qū)生產總值增長6%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長9%等目標，并全面部署了產業(yè)培育提升、高新區(qū)提標升級、招商引資攻堅、擴投資促消費、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城市品質提升、民生福祉增進、政府效能提升等“八大行動”，以“闖”“創(chuàng)”“干”的落實，確�！笆�五五”開好局。

　　產業(yè)“雙輪驅動”，培育新質生產力。報告將產業(yè)培育提升置于首位，明確構建制造業(yè)與生產性服務業(yè)“雙輪驅動”體系，推動制造業(yè)“智改數轉”，支持利元亨等企業(yè)切入人工智能賽道。另一方面，打造生產性服務業(yè)新高地，實施高新技術倍增計劃。創(chuàng)新是核心，計劃新培育高企40家，發(fā)揮“兩大科學裝置”總部區(qū)引領作用。以場景為牽引，推動人工智能深度應用。

　　園區(qū)“提標升級”，鍛造核心引擎�；莩歉咝聟^(qū)是惠城工業(yè)的主引擎。報告提出對標國家級高新區(qū)，在要素保障上，全年收儲土地1500畝，推行“交地即交證”；在配套上，加快道路、保障房、商業(yè)設施建設；在產業(yè)集聚上，探索“產業(yè)基金+孵化器”模式，力爭規(guī)上工業(yè)總產值突破820億元，為2027年沖上千億級臺階蓄力。

　　招商“全員出擊”，優(yōu)化營商環(huán)境。2026年聚力實施“招商引資年”行動，力度空前。機制上，深化“一把手”工程和“3+N”機制；方式上，設立產業(yè)發(fā)展引導基金，投引聯(lián)動；保障上，產業(yè)項目全流程審批時限壓縮30%以上。攜手推動灣區(qū)暢聯(lián)互通，積極推動惠城區(qū)-仲愷高新區(qū)一體化發(fā)展，謀劃建設合作平臺。營商環(huán)境是生命線，持續(xù)深化“無事不擾、企呼速辦”機制，讓企業(yè)安心發(fā)展。

　　需求“協(xié)同發(fā)力”，激活內生動能。在擴大有效投資上，安排138宗重點項目，年度投資143.4億元。在促進消費上，除了傳統(tǒng)商圈，更點名要發(fā)展首發(fā)經濟、演藝經濟、票根經濟、銀發(fā)經濟、鄉(xiāng)村消費等新增長點，打造跨境電子商務產業(yè)型園區(qū)，支持企業(yè)“揚帆出�！薄�

　　城鄉(xiāng)“融合共進”，深耕“百千萬工程”。報告強調典型鎮(zhèn)村要提檔升級，建成3條美麗鄉(xiāng)村走廊，因地制宜打造鎮(zhèn)域IP；發(fā)展富民興村產業(yè)，做好“土特產”文章；深挖東坡文化、府城文化，推動鎮(zhèn)街經濟各顯神通，加快省級典型村（墨園）組團建設，啟動馬安-水口片區(qū)建設，實現(xiàn)從“點上出彩”到“面上開花”。

　　城市“內涵提質”，彰顯中心品質。城市品質是“魅力之城”的直接體現(xiàn)。報告聚焦“市區(qū)一體”，推進西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化、斷頭路打通、城中村及老舊小區(qū)改造。治理上強調“繡花功夫”和AI賦能，整治“六亂一跨”。生態(tài)上建設綠美惠城，用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

　　民生“優(yōu)質共享”，提升承載溫度。報告從就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社保、安全等多維度回應民生關切。建成文昌學校和明達學校，改擴建惠臺學校和水口中學，新增公辦義務教育學位8000個，啟動建設惠州市第三人民醫(yī)院小金口分院，講好東坡寓惠故事，打造惠城特色新時代文明實踐帶，建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，筑牢安全生產、社會治安防線。

　　政府“自我革新”，保障高效落實。一切宏偉藍圖，最終要靠高效的政府執(zhí)行力去實現(xiàn)。報告專章部署政務提質增效，強調旗幟鮮明講政治、依法履職擔使命、精簡務實增效能、清正廉潔葆本色，旨在打造一個務實、高效、清廉的現(xiàn)代服務型政府，為各項任務落實提供堅強保障。

　　惠州日報記者謝菁菁 特約通訊員周文媚