近日，省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局5部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省推進(jìn)職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革的若干政策措施》（下稱《措施》）。

　　企業(yè)看中新技術(shù)可“先嘗后買”“滿意后再付款”。這是廣東在深化職務(wù)科技成果管理改革、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面開展的最新探索，旨在拆掉科技成果和企業(yè)生產(chǎn)線間的“隱形墻”。

　　《措施》將于2月1日起正式實(shí)施。1月7日，省科技廳等多部門在廣州舉辦政策發(fā)布會(huì)，解讀相關(guān)內(nèi)容。

　　創(chuàng)新“2+1”模式促進(jìn)轉(zhuǎn)化

　　說得通俗一點(diǎn)，《措施》想解決一個(gè)老問題——一邊是實(shí)驗(yàn)室里產(chǎn)出的專利和技術(shù)，另一邊是急需技術(shù)升級(jí)的中小企業(yè)，但中間總差著“一口氣”。究其根源，是科研人員怕?lián)��?zé)、怕麻煩、動(dòng)力不足（不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)），企業(yè)怕技術(shù)不成熟、怕錢“打水漂”（不敢接）。

　　《措施》要做的，就是松綁賦能，讓雙方輕裝上陣。其中最亮眼的是明確“2+1”模式。

　　“先使用后付費(fèi)”——企業(yè)可以先免費(fèi)或用很低成本試用技術(shù)，用出效益了再談?wù)�式許可和付費(fèi)。這極大降低了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的嘗試風(fēng)險(xiǎn)和初期成本。

　　“先使用后合作”——在試用基礎(chǔ)上，如果雙方覺得合適，可以進(jìn)一步深化合作，比如共同成立公司、聯(lián)合研發(fā)等。

　　在上述兩條并行轉(zhuǎn)化模式之外，《措施》還提出以簡約程序開展“先使用后行權(quán)”，即提供1條“綠色通道”，讓科研成果得以快速轉(zhuǎn)化運(yùn)用，后續(xù)再開展產(chǎn)權(quán)相關(guān)處置工作。

　　省科技廳副廳長楊軍介紹，《措施》是廣東構(gòu)建完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的自然延伸和深化，是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)“四鏈”深度融合的具體行動(dòng)。《措施》圍繞“創(chuàng)模式、厘責(zé)任、強(qiáng)激勵(lì)、立保障”4方面提出10條具體舉措，為高校院所與企業(yè)特別是中小微企業(yè)，提供了更靈活、風(fēng)險(xiǎn)更低的合作路徑，旨在有效降低企業(yè)獲取和使用前沿技術(shù)的初期成本與決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　優(yōu)秀成果可視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目

　　《措施》設(shè)計(jì)了多層次、全方位的激勵(lì)政策，著力激發(fā)各類主體內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步減少“不想轉(zhuǎn)”問題。

　　對科研人員，明確對符合條件的“先用后轉(zhuǎn)”成果，可擇優(yōu)認(rèn)定為視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并在收益分配上予以傾斜，強(qiáng)化實(shí)績激勵(lì)。

　　這對科研人員的評價(jià)、晉升而言是實(shí)打?qū)嵉闹�力。同時(shí)，對收益分配進(jìn)行傾斜，也能幫助科研人員實(shí)現(xiàn)“勞有所得”“創(chuàng)新有所得”。

　　對成果單位，要求設(shè)立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，并可獎(jiǎng)勵(lì)在轉(zhuǎn)化工作中成效顯著的轉(zhuǎn)化管理部門與工作人員。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，將建立評價(jià)體系并定期公布優(yōu)秀名單，引導(dǎo)其專業(yè)化發(fā)展。

　　說白了，高校、院所、機(jī)構(gòu)不能再當(dāng)“甩手掌柜”，要主動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)化，接受評估和排名，做得好的會(huì)有嘉獎(jiǎng)。

　　此外，《措施》還給轉(zhuǎn)化過程加上了保險(xiǎn)和平臺(tái)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)專屬科技保險(xiǎn)與擔(dān)保產(chǎn)品，發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，為可能發(fā)生的轉(zhuǎn)化失敗托底。

　　為保障改革平穩(wěn)有序?qū)嵤�，廣東將同步建設(shè)“廣東省職務(wù)科技成果先用后轉(zhuǎn)線上服務(wù)平臺(tái)”，讓成果發(fā)布、對接、簽約、備案全流程透明可追溯，打造可信賴的官方服務(wù)樞紐，力促各方主體“敢于嘗試，放心合作”。

　　讓科技成果不再“沉睡”

　　此次出臺(tái)的《措施》并非一項(xiàng)孤立政策，而是廣東持續(xù)構(gòu)建完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的延伸和深化。

　　近年來，廣東科技部門連續(xù)出臺(tái)職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案、職務(wù)科技成果盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引、《廣東省科技創(chuàng)新條例》等多部政策法規(guī)促進(jìn)全省科技成果轉(zhuǎn)化。

　　在各個(gè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同努力下，廣東科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，效能持續(xù)提升。2025年1—11月，全省高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共登記輸出技術(shù)合同9083項(xiàng)，同比增長6.62%；合同總金額61.31億元，同比增長11.40%。

　　發(fā)布會(huì)上，省衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員趙祖宏表示，將充分釋放廣東醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，通過平臺(tái)支撐等方式系統(tǒng)性提升廣東醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力。

　　省教育廳科研處處長吳寶榆介紹，將積極引導(dǎo)高校健全配套管理制度，優(yōu)化評價(jià)與收益分配機(jī)制，讓政策紅利充分釋放。

　　省市場監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處副處長吳勇表示，將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化和開放許可服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好市場環(huán)境。

　　楊軍表示，省科技廳下一步將加強(qiáng)部門協(xié)同與政策宣講，以工作通知的形式將《措施》中的原則性要求轉(zhuǎn)化為清晰具體、可操作性強(qiáng)的“路線圖”和“工作指南”，依托線上平臺(tái)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測與效果評估，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例，推動(dòng)政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。