原標題：

市人大聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設推動代表履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

立法監(jiān)督代表聯(lián)動 多維賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“我們調(diào)研了仲愷人工智能領域的9家龍頭企業(yè)，深切感受到新質(zhì)生產(chǎn)力正為實體經(jīng)濟注入強勁動能�！笔腥舜蟠�表陳林在參與人大專題調(diào)研后表示。他提出的“突出人才引進”和“以人工智能賦能實體企業(yè)”兩項建議，正是市人大聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、推動代表履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的一個縮影。當前，市人大正通過立法、監(jiān)督、代表工作等多維發(fā)力，為這座工業(yè)總產(chǎn)值超1.5萬億元的“先進制造業(yè)百強市”構筑堅實的法治與制度支撐。

　　“助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，是我們2025年人大工作的重中之重�！笔腥舜筘斦�經(jīng)濟委員會主任委員、常委會預算工委主任趙英玲介紹，今年以來，市人大以助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設為監(jiān)督重點，緊扣“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設，推動制造業(yè)當家戰(zhàn)略落地生根。在市委的正確領導和市人大的有效助力下，惠州“十四五”前四年規(guī)上工業(yè)增加值年均增長達8.8%，位居全省第一，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基愈發(fā)堅實。

　　以立法為基，為企業(yè)辦電縮短三成時間

　　法治是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。市人大立足惠州產(chǎn)業(yè)特色，精準開展“小切口”“小快靈”立法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、提供預期。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展最關切的要素保障，人大立法持續(xù)發(fā)力。針對企業(yè)反映強烈的“辦電難、辦電慢”問題，制定《惠州市供電設施管理和供電服務條例》，創(chuàng)新“信用辦電”機制，使企業(yè)辦電時間平均縮短30%，真正為企業(yè)搶出了“等不起”的時間。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這一系統(tǒng)工程，啟動《惠州市優(yōu)化市場主體服務條例》立法，專班深入7個縣（區(qū)）召開14場座談會，旨在系統(tǒng)性降低制度性交易成本。

　　“我們立足產(chǎn)業(yè)實際，讓立法既有力度，更有溫度�！壁w英玲介紹，人大的立法工作始終堅持以問題為導向，旨在破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制瓶頸，為重大項目落地和新興業(yè)態(tài)成長鋪就法治軌道。立法效益正在顯現(xiàn)：通過實施《惠州市供電設施管理和供電服務條例》，工業(yè)園區(qū)“抄表到戶”升級改造已惠及618家終端用戶，年均節(jié)省用電成本超600萬元；光伏裝機容量超450萬千瓦，用戶側儲能規(guī)模居全省前列，綠色能源產(chǎn)業(yè)在法治保障下蓬勃發(fā)展。

　　以監(jiān)督為要，推動全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元

　　監(jiān)督權是憲法賦予人大的重要職權，也是推動產(chǎn)業(yè)政策從“紙上”落到“地上”的關鍵抓手。市人大堅持問題導向，以持續(xù)跟進的監(jiān)督韌勁，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項部署落地見效。

　　一方面，人大監(jiān)督緊盯支柱產(chǎn)業(yè)與新興賽道。圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)建設等重點任務，人大連續(xù)三年開展專項監(jiān)督，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、綠色化攀升。同時，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，連續(xù)三年開展新型儲能產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、人工智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，并聽取和審議市政府相關專項報告，督促政府搶占新賽道。

　　另一方面，監(jiān)督觸角直指要素保障核心環(huán)節(jié)“解難題”。人大首次聽取審議政府關于政府債務與金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況報告，推動“要素跟著項目走”�！霸谌舜蟮谋O(jiān)督和推動下，我們注重將人大代表建議轉化為具體舉措�！笔邪l(fā)展改革局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科有關負責人表示。通過加強規(guī)劃銜接、注重建議辦理、編制重點項目計劃，發(fā)改部門將人大代表的意見和建議深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　市人大還深入開展《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，著力破解“行政審批效率低”等頑疾，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。監(jiān)督成效最終體現(xiàn)在發(fā)展實績上：在人大持續(xù)監(jiān)督推動下，惠州“十四五”前四年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元，躋身“全國先進制造業(yè)百強市”第30位；大亞灣石化區(qū)連續(xù)6年位居“中國化工園區(qū)30強”首位；2024年全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5691億元、居全省第3位。通過“3+7”工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，2025年1月至7月園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重已超70%，主陣地作用更加凸顯。

　　聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14.5%

　　人大代表植根于各行各業(yè)，是聯(lián)通政企、匯聚民意的天然橋梁。市人大創(chuàng)新代表工作模式，將履職平臺直接建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

　　目前，全市已建成覆蓋電子信息、石化、鞋業(yè)、農(nóng)業(yè)、酒店餐飲等19個行業(yè)的代表聯(lián)絡站�！拔覀兊拇�表聯(lián)絡站做到了月月有安排、周周有活動、日日有服務�！壁w英玲介紹。這些“建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的聯(lián)絡站，匯聚了TCL、德賽、億緯鋰能等龍頭企業(yè)代表，通過“內(nèi)行人議專業(yè)事”，精準收集并推動解決了大量行業(yè)發(fā)展共性難題。

　　面對全球產(chǎn)業(yè)變革，市人大將目光投向人工智能、低空經(jīng)濟等代表新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿領域，積極為產(chǎn)業(yè)升級拓展空間。代表們通過專題調(diào)研、座談，為培育新動能建言獻策。作為市人大代表，陳林在調(diào)研后提出，需充分發(fā)揮惠州實體制造業(yè)優(yōu)勢，并在人工智能等領域賦能企業(yè)，以取得發(fā)展領先優(yōu)勢。人大通過專題調(diào)研和監(jiān)督，推動政府加快潤澤（惠州）國際信息港新型智算中心等重大項目建設，助力惠州打造大灣區(qū)綠色智算中心高地，并推動人工智能關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長，2025年1月至7月已達2433.7億元，增長14.5%。

　　同時，低空經(jīng)濟作為新增長點正在加快培育。2024年以來惠州引進相關產(chǎn)業(yè)項目33宗，計劃總投資24.71億元，初步形成從材料、電池到整機制造的產(chǎn)業(yè)鏈。人大監(jiān)督推動政府搶抓產(chǎn)業(yè)風口，為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力。

　　“接下來，我們將持續(xù)深化精準立法、強化靶向監(jiān)督、發(fā)揮代表作用，為惠州建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入更強人大力量�！壁w英玲表示，人大力量始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，共同護航惠州向打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的目標穩(wěn)步邁進。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員羅雪雁