原標(biāo)題：

代表委員熱議縱深推進“百千萬工程”

讓產(chǎn)業(yè)鏈增值 助“土特產(chǎn)”出圈

　　“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”正深刻改變惠州城鄉(xiāng)面貌和格局。市政府工作報告提出，乘勢而上推進“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“提升環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)運營管理水平”“積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率”……市兩會期間，代表委員積極為惠州縱深推進“百千萬工程”建言獻策，助力惠州不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

　　關(guān)鍵詞 環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)

加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升運營管理水平

　　市政府工作報告提到，持續(xù)用力建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)。

　　“借環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的契機，推動畬族文旅深度融合。”市人大代表、博羅縣橫河鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心九級職員藍計香建議，將畬族文化融入引領(lǐng)區(qū)建設(shè)當(dāng)中。

　　比如，將嶂背村納入引領(lǐng)區(qū)文旅路線，并把畬族代表吉祥如意的鳳凰圖騰等融入建筑和指示路標(biāo)等，讓游客沉浸式感受畬族文化魅力。同時，發(fā)展畬族烏米飯產(chǎn)業(yè)，布局烏稔樹種植基地，探索開發(fā)烏米糕、烏米月餅等衍生產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品向深加工與高附加值方向發(fā)展。

　　市政協(xié)委員、博羅縣政協(xié)綜合秘書科副科長胡新添建議打造環(huán)象頭山農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。胡新添認為，該區(qū)域基礎(chǔ)條件優(yōu)越，能有效彌補博羅中部的發(fā)展短板，并為市民提供比肩羅浮山的近程休閑選擇，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“隨著引領(lǐng)區(qū)旅游熱度不斷提升，需同步強化醫(yī)療保障與交通安全�！笔姓�協(xié)委員、龍門縣人民醫(yī)院副院長高太平建議，各衛(wèi)生醫(yī)療單位要聯(lián)合起來，全面提升區(qū)域急救與康復(fù)能力，并盡快完善引領(lǐng)區(qū)交通指引、減速帶、防護設(shè)施等，切實保障游客出行安全，以筑牢高質(zhì)量發(fā)展的民生基礎(chǔ)。

　　“引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效顯著，縣城古城升級改造煥新、博羅濱江西路建成通車、218最美旅游公路人氣飆升，各鎮(zhèn)街百花齊放、奮勇爭先�！笔腥舜蟠�表、博羅縣供水發(fā)展有限公司副總經(jīng)理關(guān)玉堂深有感觸地說，隨著引領(lǐng)區(qū)景點不斷增多，應(yīng)加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對自駕車輛增多、部分鄉(xiāng)村道路狹窄、停車位配套不足等問題，盡快研究出臺相關(guān)配套措施，不斷提升運營管理水平。

　　關(guān)鍵詞 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富

培育有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色企業(yè)

　　市政府工作報告提到，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，培育百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。突出做好“土特產(chǎn)”文章，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富機制。

　　“通過引進企業(yè)、發(fā)展深加工，充分挖掘初級農(nóng)產(chǎn)品的增值潛力�！笔姓�協(xié)委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心四級調(diào)研員單澤林以甜玉米產(chǎn)業(yè)為例，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出建議。

　　單澤林建議，強化品種與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)部門與企業(yè)合作，針對加工需求引進專用品種，實施標(biāo)準(zhǔn)化種植，提升質(zhì)量穩(wěn)定性。支持企業(yè)開發(fā)玉米代餐、功能食品等深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，整合種植、加工與服務(wù)環(huán)節(jié)，打造區(qū)域品牌，結(jié)合農(nóng)業(yè)旅游、電商等新業(yè)態(tài)，全面打通產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“隨著‘以竹代塑’‘以竹代鋼’技術(shù)的持續(xù)升級，其替代范圍正加速向更多塑料制品、建筑材料領(lǐng)域延伸，市場潛力進一步釋放�！笔姓�協(xié)委員、致公黨惠州市委會專職副主委鐘慧芳建議，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式，促進竹產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。支持相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“以竹代塑”特色產(chǎn)業(yè)園，引進更多企業(yè)入園集約化發(fā)展，吸引科技型企業(yè)設(shè)立相關(guān)工程技術(shù)研究中心等。

　　“政府推出面向制造業(yè)小微企業(yè)的‘專精特新育苗行動計劃’，但在實踐中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小微企業(yè)申報難度較大�！笔腥舜蟠�表、龍門縣民勝生物質(zhì)能源有限公司總經(jīng)理茹志仁說，許多營收已達千萬元級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)，因研發(fā)記錄、規(guī)范票據(jù)等歷史積累不足，難以滿足硬性申報條件。他建議相關(guān)部門主動挖掘并重點培育本地有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色企業(yè)，幫助其規(guī)范成長、做大做強。金融機構(gòu)拓寬質(zhì)押物認定范圍，將企業(yè)的穩(wěn)定訂單、貿(mào)易合同等作為增信依據(jù)，以緩解小微企業(yè)的資金壓力。

　　“村集體舊廠房、舊房屋等升級改造為民宿、倉儲、辦公等新業(yè)態(tài)前景廣闊，但‘無房產(chǎn)證’這一歷史遺留問題，影響項目推進和社會資本投入�！笔腥舜蟠�表、廣東華昕控股有限公司董事長張奕葵建議建立“認定替代”機制，通過規(guī)范流程出具認定意見書，打通盤活“無證”集體資產(chǎn)的政策通道，徹底破解這一制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。同時探索預(yù)登記制度，改造驗收合格后為村集體辦理不動產(chǎn)權(quán)證，為長期投資企業(yè)辦理相關(guān)備案，保障投資權(quán)益，推動集體資產(chǎn)增值、村民受益。

　　關(guān)鍵詞 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“入灣出�！�

著力完善聯(lián)城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通體系

　　市政府工作報告提到，推動粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地提檔升級，打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“入灣出�！睒屑~平臺。

　　“這顆被稱為‘掌上金瓜’的金黃果實，就是我們惠州的‘寶藏好物’——瀝林貝貝南瓜，蒸烤后軟糯香甜，堪比頂級板栗！”分組討論現(xiàn)場，市政協(xié)委員、惠州城市職業(yè)學(xué)院副教授徐俏手持貝貝南瓜進行推介，助力農(nóng)產(chǎn)品“入灣出�！�。

　　市政協(xié)委員，廣東省供銷集團黨委委員、紀(jì)委書記張璧認為，當(dāng)前惠州農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化、組織化、品牌融合化三大趨勢，建議著力完善聯(lián)城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通體系，加速大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，整合全國供銷資源，并發(fā)展產(chǎn)銷對接與直供配送，有效提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障城市供給與食品安全。

　　人才是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。張璧建議聯(lián)合高校與企業(yè)實施“新農(nóng)人培育”計劃，定向培養(yǎng)電商運營、農(nóng)機操作等實用型人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入持續(xù)動力。

　　“構(gòu)建‘引、育、用、留’全鏈條體系，為惠州鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動力�！笔姓�協(xié)委員、惠州學(xué)院美術(shù)與設(shè)計學(xué)院副院長朱云認為，當(dāng)前高校人才政策變化為惠州吸引農(nóng)業(yè)人才提供了重要契機，要把握機遇，以“外引內(nèi)培、用好留穩(wěn)”的系統(tǒng)思維破解人才瓶頸，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　朱云建議依托惠州學(xué)院等高校資源，探索建設(shè)“港澳青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，吸引更多科技人才參與惠州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，推動高校與龍頭企業(yè)共建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“人才定制班”，將產(chǎn)業(yè)需求融入教學(xué)與科研，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者劉建威

　　采寫 惠州日報記者龔妍 香金群 周智聰 葉麗莎 譚琳 劉建威 陳春惠