原標(biāo)題：

惠州“十四五”期間繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

碧海藍(lán)天入畫來 綠色崛起看惠州

　　晨曦微露，一輛新能源環(huán)衛(wèi)車緩緩駛過惠州西湖畔，街面瞬間潔凈如洗。不遠(yuǎn)處，晨練的市民在清新空氣中舒展身體，感嘆道：“水清岸綠，連路邊座椅都一塵不染，這正是宜居城市該有的樣子�！�

　　同一時(shí)刻，惠東縣考洲洋的萬畝紅樹林在朝陽中蘇醒，白鷺翩躚，鷗鳥齊飛。游船駕駛員楊芳順載著游客穿行于“海上森林”間，游客們舉著手機(jī)不斷捕捉著這片盛景。

　　從城市街巷到海灣濕地，人與自然和諧共生的場景已成為惠州“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)成效的生動(dòng)縮影。5年間，惠州市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，成功塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。

水清岸綠，惠州西湖盡顯生態(tài)之美。惠州東江圖片社提供

　　攻堅(jiān)之戰(zhàn)

　　保衛(wèi)“惠州藍(lán)” 污染防治打出組合拳

　　“惠州藍(lán)”是這座城市引以為傲的生態(tài)名片，更是其核心競爭力的體現(xiàn)。但這片“藍(lán)”并非憑空而來，其背后是一場持續(xù)多年的污染防治攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

　　“十四五”期間，惠州空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑，穩(wěn)居全國168個(gè)重點(diǎn)城市前列。2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.52，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）達(dá)標(biāo)率97.3%，均排名珠三角城市第一。這優(yōu)異的成績，得益于精準(zhǔn)的科學(xué)施策和鐵腕治污的決心。

　　在工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等重點(diǎn)領(lǐng)域，惠州打出系統(tǒng)性組合拳：推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施超低排放改造，加快低效產(chǎn)能與設(shè)施淘汰退出，推進(jìn)鍋爐窯爐清潔能源替代，加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，并建立全鏈條的揚(yáng)塵防控體系�！痘葜菔袚P(yáng)塵污染防治條例》等地方性法規(guī)的施行，更為這場攻堅(jiān)行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　空氣治理中最硬的“骨頭”在于PM2.5與臭氧的協(xié)同控制�；葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局以減污降碳協(xié)同增效為抓手，進(jìn)行精準(zhǔn)施策。特別是在2025年第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，通過印發(fā)專項(xiàng)工作方案、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了賽事期間空氣質(zhì)量每日優(yōu)良，PM2.5平均濃度低至16微克/立方米，圓滿完成了環(huán)境空氣質(zhì)量保障任務(wù)，充分展現(xiàn)了精準(zhǔn)治污能力的顯著提升。

　　這份優(yōu)異的“氣質(zhì)”成績單，不僅提升了市民的幸福感，更成為惠州吸引高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“隱形資產(chǎn)”，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在每一次呼吸中被真切感知。

　　改革之效

　　陸海統(tǒng)籌破困局 環(huán)衛(wèi)一體提顏值

　　生態(tài)治理的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性，往往源于“九龍治水、權(quán)責(zé)分散”的舊有格局�；葜菀韵到y(tǒng)思維破題，通過實(shí)施并深化“供排污一體化”和“市容環(huán)衛(wèi)一體化”改革，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境治理效能的革命性提升。

　　如果說“惠州藍(lán)”是令人矚目的“面子”，那么清澈的“綠水”則是靜流深處、蘊(yùn)含全鏈條治理智慧的“里子”。

　　為破解水資源管理困境，惠州大力推動(dòng)“供排污一體化”改革，整合供水、排水、污水處理等職能，構(gòu)建起從“水源頭”到“水龍頭”再到“污水達(dá)標(biāo)排放”的全生命周期管理體系。吉隆河入�？诘淖冞w是這項(xiàng)改革成效的最佳縮影：2019年這里還是劣V類水質(zhì)，通過投入4.2億元實(shí)施“水岸同治”，系統(tǒng)性解決沿岸生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染問題，如今已是清流奔涌，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良。

　　5年來，全市新建污水管網(wǎng)1586公里，農(nóng)村生活污水治理率從“十三五”末的71.3%提升至基本全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了從“多頭治水”到“一龍管水”的根本性轉(zhuǎn)變。國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從2021年的90.9%提升至100%，劣Ⅴ類斷面保持為0。吉隆河、淡澳河入選省美麗河湖名錄，淡水河、沙河獲評“廣東省十佳美麗河湖優(yōu)秀案例”；紅海灣（惠州段）入選省級美麗海灣優(yōu)秀案例，大亞灣（惠東段）建成省級美麗海灣。

藍(lán)色的雙月灣。 惠州東江圖片社提供

　　同樣的深刻變革也發(fā)生在城市的大街小巷。2024年4月，惠城中心區(qū)“市容環(huán)衛(wèi)一體化”改革正式實(shí)施，核心是“一把掃帚掃到底”。將原先分散由12家公司運(yùn)營的32個(gè)環(huán)衛(wèi)標(biāo)段，整合為由2家市屬國企統(tǒng)一運(yùn)營，徹底打破了以往馬路、綠化帶、護(hù)欄、“牛皮癬”等由不同部門分管導(dǎo)致的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一、衛(wèi)生死角難除的困境，主次干道、內(nèi)街小巷等實(shí)現(xiàn)了同城同標(biāo)、全域覆蓋，從根源上提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能。

　　改革成效體現(xiàn)在城市的每一個(gè)角落。如今走進(jìn)三棟鎮(zhèn)上洞村，村道整潔、綠植繁茂。螺子湖中心小區(qū)等無物業(yè)小區(qū)的衛(wèi)生死角被徹底清理，環(huán)境整潔有序。更令人稱道的是，在實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)大幅躍升的同時(shí)，該項(xiàng)目3年累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金約2.8億元，被評為廣東省基層改革創(chuàng)新典型案例之一，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也同步推進(jìn)，市生態(tài)環(huán)境園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）建成投運(yùn)，助力惠州在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾“全焚燒、零填埋”目標(biāo)。

　　綠美之路

　　紅樹林與濕地共舞繪新景

　　推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，是“十四五”期間惠州生態(tài)篇章中濃墨重彩的一筆。打造惠東縣考洲洋萬畝級紅樹林示范區(qū)和建設(shè)潼湖國家濕地公園，是其中兩大標(biāo)志性工程。

　　“看，白鷺！那邊還有蒼鷺！現(xiàn)在鳥多得都數(shù)不過來！”在考洲洋，楊芳順自豪地向游客介紹。這位土生土長的村民考取了游艇駕駛證，吃上了“生態(tài)旅游飯”。而數(shù)年前，這里還因海水渾濁、灘涂發(fā)臭、魚蝦銳減，讓許多像他一樣的村民不得不外出謀生。

　　紅樹林，這位“海岸衛(wèi)士”，曾在上世紀(jì)因圍海造田、無序養(yǎng)殖而急劇萎縮，從萬余畝銳減至不足千畝。近10年來，在科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)下，拆除圍網(wǎng)、控源截污等一系列清理整治行動(dòng)迅速展開，為紅樹林恢復(fù)騰出空間。技術(shù)人員與潮汐賽跑的“海上造林”行動(dòng)也不曾停歇，通過反復(fù)試種，培育出適配本地海域的本土品種，摸索出“低—中—高”潮汐種植法。

　　十年磨一劍，昔日稀疏的灘涂如今已變身萬畝“海上森林”�！笆�四五”期間，惠州超額完成省下達(dá)的紅樹林保護(hù)修復(fù)任務(wù)，累計(jì)完成紅樹林營造面積4751.85畝、修復(fù)面積1849.8畝，全市紅樹林總面積增至約1.16萬畝。如今的考洲洋水質(zhì)提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，140多種鳥類在此棲息，9種國家二級保護(hù)動(dòng)物頻頻現(xiàn)身。

惠東縣黃埠鎮(zhèn)鹽洲島白沙村紅樹林�；葜輺|江圖片社提供

　　修復(fù)的意義更體現(xiàn)在2024年一場備受矚目的交易落槌：廣東能源集團(tuán)以超400萬元成功競得惠東3072畝紅樹林10年期碳匯開發(fā)權(quán)，創(chuàng)下國內(nèi)紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易規(guī)模和金額雙項(xiàng)紀(jì)錄。這筆全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)公開交易，開創(chuàng)了“藍(lán)碳交易+生態(tài)修復(fù)”協(xié)同增益的新模式，讓“綠水青山”真正變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

　　與此同時(shí)，位于粵港澳大灣區(qū)腹地的潼湖濕地也煥發(fā)新生。作為廣東最大的天然內(nèi)陸淡水湖，潼湖通過構(gòu)建“人巡+機(jī)巡”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全方位、無死角的巡查監(jiān)測�！耙郧翱侩p腳巡查，蘆葦蕩深處的情況難以掌握。現(xiàn)在無人機(jī)可以輕松深入復(fù)雜水域，進(jìn)行動(dòng)植物觀測和水文監(jiān)測�！惫茏o(hù)中心負(fù)責(zé)人指著空中盤旋的無人機(jī)表示。如今，潼湖濕地水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)于Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，“世界上最美的水鳥”紫水雞在此安家，全球?yàn)l危的黑臉琵鷺也成群結(jié)隊(duì)在此過境停歇。

　　依托仲愷高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，潼湖濕地還成為無人機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品的“天然試驗(yàn)場”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)升級的雙向奔赴。

　　更值得一提的是，1月21日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)名單，惠州市龍門縣作為廣東省唯一代表入選，其“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”實(shí)踐為全國同類地區(qū)提供了可復(fù)制可推廣的“龍門樣本”。

　　領(lǐng)跑之策

　　綠色制造乘風(fēng)起 清潔能源動(dòng)能足

　　向新而行，向綠轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。

　　塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，核心在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型�！笆�四五”期間，惠州深入實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　在仲愷高新區(qū)東江科技園，國家級綠色工廠惠州市艾比森光電有限公司將可持續(xù)發(fā)展理念融入每一個(gè)環(huán)節(jié)�！拔覀兺ㄟ^新材料、新工藝的應(yīng)用，不僅提高了能源效率，更制造出了更低碳、更節(jié)能的LED顯示產(chǎn)品�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

　　另一家國家級綠色工廠——龍旗電子（惠州）有限公司，則在廠房屋頂鋪滿了光伏面板，利用空壓機(jī)余熱回收裝置，大幅減少了對傳統(tǒng)能源的依賴。

　　這些企業(yè)是惠州綠色制造體系蓬勃發(fā)展的縮影�；葜萁�立了從市級、省級到國家級的綠色工廠梯度培育機(jī)制。截至目前，已培育國家級綠色工廠39家、國家級綠色工業(yè)園區(qū)2個(gè)，省級綠色工廠86家，數(shù)量持續(xù)位居全省前列。綠色制造，已從個(gè)別企業(yè)的“點(diǎn)上”引領(lǐng)，擴(kuò)展為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“面上”開花。

　　在大亞灣石化區(qū)，這條邁向“世界級”的石化產(chǎn)業(yè)鏈正變得越來越“綠”。作為首批國家級綠色工業(yè)園區(qū)，這里形成了多條綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：二氧化碳廢氣被提純?yōu)槭称芳壎�氧化碳，工業(yè)廢鹽被提煉為工業(yè)級氯化鈉和硫酸鋇，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。中海油惠州石化有限公司正在推動(dòng)“岸碳入海”示范項(xiàng)目，探索二氧化碳的捕集與利用，為沿海高排放企業(yè)開辟降碳新路徑。

三門島光伏發(fā)電。 惠州東江圖片社提供

　　能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是綠色轉(zhuǎn)型的基石�；葜萁y(tǒng)籌推進(jìn)“風(fēng)光核氣（儲）一體化”多能互補(bǔ)綜合能源體系建設(shè)。截至2025年底，惠州全市清潔能源裝機(jī)規(guī)模1724.4萬千瓦，占總裝機(jī)規(guī)模約85.2%。建成用戶側(cè)儲能電站215宗，占全省規(guī)模約1/5。超額完成“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，單位GDP能耗下降率居全省前列�！耙郧鍧嶋娏μ娲�化石能源，將直接為大灣區(qū)減排降碳作出貢獻(xiàn)。”惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著太平嶺核電等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，清潔的電力與能源正持續(xù)為惠州兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群注入綠色動(dòng)能，形成了“產(chǎn)業(yè)升級—能源需求—清潔供給”的良性循環(huán)。

　　惠民之果

　　生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化 百姓共享綠色福祉

　　生態(tài)治理的最終目的，是造福于民。惠州生態(tài)建設(shè)的“高顏值”，正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“高價(jià)值”�；葜莸膶�(shí)踐表明，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長不僅不矛盾，更能協(xié)同并進(jìn)。

　　在龍門縣，持續(xù)升級的“生態(tài)+農(nóng)文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，在2025年實(shí)現(xiàn)接待游客905.15萬人次，旅游收入43.27億元，同比增長6.61%。村集體平均收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.17∶1。

　　紅樹林變身“金樹林”，直接惠及當(dāng)?shù)匕傩�。楊芳順離開鞋廠回鄉(xiāng)開起生態(tài)游船后，每個(gè)月收入5000多元；村民們有的投身生態(tài)養(yǎng)殖，有的經(jīng)營民宿餐飲，在濕地公園和鄉(xiāng)村精品線路的帶動(dòng)下，生活日益紅火。同時(shí)，經(jīng)成果核驗(yàn)，我市獲得全省首個(gè)、全國同類最高的國家紅樹林造林獎(jiǎng)勵(lì)，新增建設(shè)用地指標(biāo)1538.55畝，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)打通了空間瓶頸。

　　環(huán)境的改善極大增強(qiáng)了城市競爭力，吸引了更多人才和投資。在潼湖濕地周邊，科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺加速聚集，生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

騎行愛好者在惠州享受低碳生活。惠州東江圖片社提供

　　在惠州，經(jīng)濟(jì)收益大力反哺生態(tài)修復(fù)與管護(hù)，形成“保護(hù)—開發(fā)—再保護(hù)”的良性循環(huán)。民間的環(huán)保力量也在不斷生長。大亞灣區(qū)藍(lán)色海灣公益協(xié)會(huì)每年組織上千名志愿者開展“凈灘行動(dòng)”，編印的《鳥類圖冊》成為環(huán)保教育的生動(dòng)教材；鹽洲島將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“惠東漁歌”與生態(tài)治理相結(jié)合，用藝術(shù)傳播環(huán)保理念。

　　傍晚的黑排角地質(zhì)海岸，徒步愛好者穿梭于奇特的玄武巖礁石間，贊嘆“每一步都是風(fēng)景”。夜幕降臨，紅海灣沿岸燈火與星空交相輝映，好招樓濕地公園的星空露營地迎來觀星愛好者，靜候次日清晨白鷺再次起舞……這般人與自然和諧共生的動(dòng)人畫面，正是惠州“十四五”生態(tài)答卷最有力的證明，也為邁向“十五五”新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的綠色基石。

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者周智聰

　　采寫 惠州日報(bào)記者周智聰 楊帆 謝寶樹 譚琳

　　數(shù)說“十四五”

　　●空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國168個(gè)重點(diǎn)城市前列，2025年AQI達(dá)標(biāo)率97.3%，排名珠三角城市第一

　　●國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從2021年的90.9%提升至100%

　　●新建污水管網(wǎng)1586公里，農(nóng)村生活污水治理率從71.3%提升至基本全覆蓋

　　●完成全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，價(jià)值超400萬元，置換建設(shè)用地指標(biāo)1026.6畝；全市紅樹林總面積增至約1.16萬畝

　　●“市容環(huán)衛(wèi)一體化”改革3年累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金約2.8億元

　　●培育國家級綠色工廠39家、國家級綠色工業(yè)園區(qū)2個(gè)，省級綠色工廠86家，數(shù)量持續(xù)位居全省前列