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中央黨校教授韓慶祥做客惠州市新時代公開課解碼黨的二十屆四中全會精神

六維邏輯筑牢“十五五”發(fā)展根基

　　近日，全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神專題研討班結(jié)業(yè)式舉行。結(jié)業(yè)式前，中央黨校教授韓慶祥應(yīng)邀為學(xué)員作專題講座，這也是惠州市新時代公開課（第六課）。講座深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神，深刻體悟習(xí)近平總書記治國理政的理論和實踐偉力，圍繞“黨的二十屆四中全會精神的底層邏輯和鮮明特質(zhì)”進(jìn)行解讀。

　　韓慶祥教授指出，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全會精神，不能滿足于“知其言”，更要“知其理”；不能滿足于“知其然”，更要“知其所以然”。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），其背后蘊(yùn)含著深邃的理念、思想與鮮明的執(zhí)政特質(zhì)，概括而言，即調(diào)查研究、哲學(xué)思考、戰(zhàn)略謀劃、造福人民、守正創(chuàng)新、胸懷天下，構(gòu)成了規(guī)劃制定與未來發(fā)展的核心思想密碼。

韓慶祥。圖片由市委組織部提供

　　認(rèn)識論與方法論：頂層設(shè)計的生成邏輯

　　“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖的誕生，絕非閉門造車，它始于扎實的調(diào)查研究，成于深刻的哲學(xué)思考，最終呈現(xiàn)為高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃。這是一個環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策過程。

　　調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”。韓慶祥教授詳解，“十五五”規(guī)劃起草全過程貫穿“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”調(diào)研要求。2025年1月22日，黨中央發(fā)出通知，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見；2月下旬，組織6個調(diào)研組，赴12個省區(qū)市進(jìn)行專題調(diào)研；還開展了網(wǎng)上征求意見活動，收到留言300多萬條，有關(guān)方面從中整理出1500余條建議……《建議》起草工作，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和全過程人民民主的又一次生動實踐。

　　哲學(xué)思考是分析研究的“智慧滋養(yǎng)”。韓慶祥教授指出，《建議》充分體現(xiàn)了深厚的哲學(xué)智慧。其一，堅持“定位、定標(biāo)、定法”相統(tǒng)一，精準(zhǔn)把握“十五五”承前啟后的關(guān)鍵歷史方位，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃實現(xiàn)路徑與原則。其二，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。其三，堅持“發(fā)揮比較優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點”相統(tǒng)一，既鞏固拓展既有優(yōu)勢，又著力破解瓶頸制約。其四，堅持“動力、平衡、治理”相統(tǒng)一，旨在續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，確保社會既生機(jī)勃勃又井然有序。

　　戰(zhàn)略謀劃是治國理政的“關(guān)鍵能力”。基于調(diào)查研究與哲學(xué)思考，最終要落實到科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃上。韓慶祥教授解析，《建議》體現(xiàn)的戰(zhàn)略思維是多維度的：在時間上具有長遠(yuǎn)視野，將五年規(guī)劃置于未來十年乃至二十五年的歷史長河中審視；在空間上具有寬廣視野，立足中國全局，放眼世界科技革命與產(chǎn)業(yè)變革前沿，強(qiáng)調(diào)搶占科技創(chuàng)新制高點；在方法論上具有系統(tǒng)視野和縱深視野，將發(fā)展置于“中國系統(tǒng)”和“世界系統(tǒng)”中謀劃，并建立在遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律（如“六大原則”）的基礎(chǔ)之上。

　　價值內(nèi)核與全球視野：綱領(lǐng)文件的實踐特質(zhì)

　　一份引領(lǐng)國家未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，不僅蘊(yùn)含著嚴(yán)密的生成邏輯，更承載著鮮明的價值追求與宏大格局。這就是以人民為中心的赤子情懷，在守正中開拓創(chuàng)新的政治智慧，以及心系天下的擔(dān)當(dāng)胸襟。

　　造福人民是不變的價值追求。韓慶祥教授指出，《建議》將“堅持人民至上”作為必須遵循的重要原則，把“人民生活品質(zhì)不斷提高”列為主要目標(biāo)，通篇貫穿著滿足人民美好生活需要的根本導(dǎo)向。

　　“從推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，到加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)；從辦好人民滿意的教育，到強(qiáng)調(diào)‘投資于人’，《建議》用扎實的部署，回應(yīng)著人民群眾的急難愁盼，詮釋著‘一切為了人民’的價值依歸�！表n慶祥教授說。

　　事業(yè)越偉大，任務(wù)越艱巨，越需要守正創(chuàng)新。韓慶祥教授表示，守正即堅持馬克思主義基本原理、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義不動搖，《建議》提出的六大原則正是守正的核心體現(xiàn)；創(chuàng)新則體現(xiàn)在《建議》提出的一系列新思路、新部署上，例如強(qiáng)調(diào)堅持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，暢通社會流動渠道，以及堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性等。

　　胸懷天下是應(yīng)對變局的“格局擔(dān)當(dāng)”。制定國家發(fā)展規(guī)劃，始終立足中華大地，放眼全球風(fēng)云。韓慶祥教授指出，《建議》深刻體現(xiàn)了這種全局觀和世界眼光。它清醒判斷戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的時代背景，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。不僅著眼于加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國等，夯實國家強(qiáng)盛根基，也注重加強(qiáng)重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，提高應(yīng)對重大風(fēng)險考驗的戰(zhàn)略能力。

　　韓慶祥教授的解讀深入淺出、邏輯嚴(yán)密。學(xué)員們紛紛表示，通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)悟了全會精神的理論深度與實踐溫度，將把“六維邏輯”自覺融入工作實踐，把全會精神轉(zhuǎn)化為打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的實干力量。

　　惠州日報記者歐陽成