中國(guó)共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議

（2026年1月16日中國(guó)共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議于2026年1月16日召開(kāi)。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署及省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作要求，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2026年工作。全會(huì)聽(tīng)取和討論了劉吉同志受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告、陳宇航同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)題講話、黎明同志關(guān)于市“百千萬(wàn)工程”工作的具體部署，審議了市委常委會(huì)2025年傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神情況、2025年工作總結(jié)、抓黨建和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作情況的書(shū)面報(bào)告。

　　全會(huì)指出，2025年很不平凡，在惠州改革發(fā)展歷程中具有重大意義。在習(xí)近平總書(shū)記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東和出席第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿(mǎn)收官，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨的創(chuàng)新理論武裝持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，融深融灣向縱深推進(jìn)，“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效，改革開(kāi)放釋放新活力，民生事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局平安穩(wěn)定，管黨治黨有力有效，全市上下凝聚起打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的強(qiáng)大合力。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東的厚愛(ài)囑托，堅(jiān)定緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程的信心決心，把“走在前、作示范、挑大梁”落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程各方面；準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)展動(dòng)力、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府和市場(chǎng)、物的全面豐富和人的全面發(fā)展、自身發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作等一系列重要問(wèn)題，自覺(jué)用以分析問(wèn)題、破解難題；準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記、黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的重大判斷，保持戰(zhàn)略清醒，增強(qiáng)必勝信心，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，鞏固拓展穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭；準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新課題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)突破口，回答好時(shí)代之問(wèn)；準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的政策取向，保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和效率，找準(zhǔn)工作方向。

　　全會(huì)提出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，要有開(kāi)局之勢(shì)、開(kāi)局之氣。做好全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署及省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

　　全會(huì)指出，做好2026年工作意義重大、責(zé)任重大，必須堅(jiān)定扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動(dòng)作要快、步子要穩(wěn)、措施要實(shí)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，咬定“十五五”時(shí)期萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)級(jí)人口城市目標(biāo)，確保開(kāi)好局、起好步。經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；因地制宜發(fā)展人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，努力在新浪潮中奮勇?tīng)?zhēng)先，在珠江口東岸形成具有國(guó)際影響力的人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶；把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力切換到內(nèi)需上來(lái)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資；加快補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。改革開(kāi)放創(chuàng)新走在前，全面激活“三大動(dòng)力”。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，深入實(shí)施融深融灣行動(dòng)，深化“五外聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)、一體化發(fā)展；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、企業(yè)上、發(fā)展上�！鞍偾�萬(wàn)工程”作示范，努力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。高水平建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，精準(zhǔn)把握發(fā)展定位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展邏輯，探索有效發(fā)展路徑，推動(dòng)建設(shè)成果惠及于民；推動(dòng)稔平半島建設(shè)開(kāi)局發(fā)力，在打造綠色能源科技島、國(guó)際濱海旅游島、臨港制造業(yè)基地、交通門(mén)戶(hù)樞紐上干出新成效；一體推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)縣富民，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)縣鎮(zhèn)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力；大力推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗惠州。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。要旗幟鮮明講政治抓政治，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，增強(qiáng)政治意識(shí)、政治能力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；牢固樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，實(shí)事求是、按規(guī)律辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事；以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化，全力守護(hù)社會(huì)安定、百姓安寧；深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程，認(rèn)真抓好縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，著力打造黨性過(guò)硬、視野開(kāi)闊、善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍；堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開(kāi)局即沖刺、全域全年發(fā)力，知責(zé)擔(dān)責(zé)、勇?lián)�龍頭，挺膺擔(dān)當(dāng)、同向發(fā)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、力開(kāi)新局。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，強(qiáng)化惠企服務(wù)穩(wěn)企業(yè)，強(qiáng)化政策協(xié)同穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。全力以赴抓招商促投資，組織實(shí)施好“招商引資年”行動(dòng)，切實(shí)提高抓投資的科學(xué)性，把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來(lái)。提質(zhì)增效深挖經(jīng)濟(jì)潛能，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃�、鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋⒋媪抠Y源潛能。風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)，凝心鑄魂鑄忠誠(chéng)，苦干實(shí)干求實(shí)效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，守正創(chuàng)新、苦干實(shí)干，全力推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步，加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，為廣東走在前、作示范、挑大梁當(dāng)好支撐、多作貢獻(xiàn)！