原標題：

　　市人大常委會聽取和審議基層中醫(yī)館使用效能情況報告

　　全市建成93間規(guī)范化中醫(yī)館

　　走進惠城區(qū)橋東街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)館，遠遠就能聞到一股艾灸的味道，一旁的理療室內有不少居民，醫(yī)生忙著給居民做艾灸、推拿和康復理療。

　　黨的二十大報告提出，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。今年3月中旬至4月下旬，市人大常委會組織調研組對我市中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）（以下簡稱“中醫(yī)館”）使用效能情況開展專題調研。5月29日召開的市十三屆人大常委會第十二次會議，聽取和審議市政府《關于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)館使用效能情況的報告》（以下簡稱“《報告》”）。

　　近年來，我市率先探索建立基層中醫(yī)館服務模式，到2018年底全面完成當時全市93間中醫(yī)館建設，實現(xiàn)中醫(yī)館標準化100%全覆蓋。每間中醫(yī)館均能開展15項以上的中醫(yī)藥適宜技術，均接入中醫(yī)館健康信息平臺，讓市民在家門口就能享受傳統(tǒng)中醫(yī)藥健康服務。

　　帶著問題深入一線調研中醫(yī)館使用效能情況

　　今年3月中旬起，由市人大常委會分管領導、市人大常委會部分組成人員、教科文衛(wèi)專業(yè)代表小組全體代表、部分教科文衛(wèi)咨詢專家等組成的調研組，分成2個小組深入7個縣（區(qū)），通過實地察看、聽取匯報、代表走訪、召開專家座談會等多種形式，全面了解我市中醫(yī)館使用效能情況。

　　“這間醫(yī)館面積多大？可以給群眾提供哪些服務？”“一次艾灸的收費是多少？”“中醫(yī)藥人員配備能不能滿足群眾需求？”……每到一處，調研組都繞過“盆景”，采取一竿子插到底的方式，“帶著問號”深入基層一線，看最真實的現(xiàn)場、聽最淳樸的聲音、收集最原始的材料，沿著問題“究”下去，真正打通“末梢堵塞”，實現(xiàn)干群零距離、零隔閡、心連心。

　　市人大常委會教科文衛(wèi)工委負責人說，調研組深入93間中醫(yī)館，全面了解全市中醫(yī)館現(xiàn)狀、運營、人才引進及培養(yǎng)和中醫(yī)藥專科特色培育情況。通過實地調研，走訪基層中醫(yī)藥專業(yè)人士和群眾，廣泛征求意見建議，聽取專題匯報，舉行座談會，召開常委會會議聽取和審議市政府專項工作報告等監(jiān)督方式，對全市中醫(yī)館建設運營情況進行全面調研，突出問題導向，推動中醫(yī)館增強發(fā)展活力。

　　全市中醫(yī)館擁有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師520人

　　“近年來，我市中醫(yī)館服務能力得到提升。”市衛(wèi)生健康局有關負責人說，以2022年為例，全市中醫(yī)館提供中醫(yī)藥門診服務269.01萬人次，占全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次的24.07%，比2018年172.05萬人次增加近100萬人次，年增長率為19.39%。同時，我市中醫(yī)藥人才得到培養(yǎng)，截至目前，全市中醫(yī)館擁有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師520人，全市擁有中藥飲片調劑人員137人，中藥飲片調劑人員不少于2名的中醫(yī)館有35間。

　　中醫(yī)藥適宜技術推廣方面，我市把推廣培訓中醫(yī)藥適宜技術作為提升基層中醫(yī)藥服務能力的有力抓手，建立市、縣兩級中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓中心。建成中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓視頻網絡平臺，運用網絡技術和信息化手段開展人員培訓和推廣中醫(yī)藥適宜技術。目前全市97.87%中醫(yī)館能夠提供6類以上比如飲片、針灸、艾灸、拔罐等中醫(yī)藥技術方法，100%中醫(yī)館能夠提供2種以上慢性病患者中醫(yī)藥健康管理服務。

　　自新冠疫情發(fā)生以來，全市各中醫(yī)館積極參與新冠疫情防控工作，從確診（陽性）病例診療、隔離酒店管控、核酸采樣、預防接種，到一般人群中醫(yī)藥防疫健康宣教、使用中藥湯劑預防等全程參與。特別是實施“乙類乙管”后，在城鄉(xiāng)基層充分應用中藥湯劑治療患者，調理新冠后遺癥，得到群眾好評。

　　“十四五”期間至少完成21間中醫(yī)館能力提升

　　《〈報告〉初審報告》指出，雖然我市在提高中醫(yī)館使用效能上做了大量工作，取得了顯著成效，但與國家和省的要求、與人民群眾的要求相比仍然還有一定差距。

　　對此，市衛(wèi)生健康局有關負責人表示，市衛(wèi)生健康局將出臺一系列工作措施，從信息化、內涵建設、人才激勵和培養(yǎng)、政策引導、中醫(yī)藥文化宣傳等方面提升中醫(yī)館服務能力，提高使用效能。

　　提升基層中醫(yī)館建設內涵方面，在“十四五”期間，全市至少完成21間中醫(yī)館能力提升和135間村衛(wèi)生站中醫(yī)閣建設，提升基層中醫(yī)藥服務能力。

　　針對中醫(yī)藥人才緊缺的問題，我市將加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，通過三年培訓，鼓勵全市西醫(yī)特別是內科、兒科醫(yī)生“學中醫(yī)、懂中醫(yī)”，提高中醫(yī)素養(yǎng)，正確使用中成藥，提升中醫(yī)藥服務能力。鼓勵中醫(yī)、中藥師扎根基層，服務群眾，增強基層中醫(yī)師職業(yè)榮譽感，遴選一批“葛洪杯基層好中醫(yī)”“葛洪杯基層好中藥師”。

　　完善中醫(yī)藥發(fā)展相關政策方面，制定中醫(yī)日間病房具體實施細項，擬與市醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)文，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)優(yōu)勢病種與中醫(yī)日間病房工作。出臺區(qū)域中藥煎配中心實施方案，以縣（區(qū)）為單位建立煎配中心，為基層中醫(yī)館和市、縣幫扶人才使用中醫(yī)中藥提供藥品保障。

　　支持中醫(yī)館特色�？平ㄔO和推廣日間病房開放

　　“要采取有效措施，進一步加大中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)及引進力度�！背Ｎ瘯�組成人員提出，人才是中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵，要健全中醫(yī)人才培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌全市中醫(yī)人才培養(yǎng)工作。設立專項人才補貼，統(tǒng)籌或增加財政投入，設立專項基層中醫(yī)人才補貼，并放寬中醫(yī)醫(yī)師晉升條件以留住人才。

　　常委會組成人員建議，突出特色優(yōu)勢，進一步提升中醫(yī)館醫(yī)療技術和服務能力。要推進中醫(yī)特色�？平ㄔO。組織市、縣、鎮(zhèn)三級專家團隊，深入各中醫(yī)館現(xiàn)場“把脈”，根據(jù)當?shù)囟喟l(fā)病、常見病情況和中醫(yī)館現(xiàn)有的技術水平，為中醫(yī)館開出培育中醫(yī)優(yōu)勢病種和特色�？频摹胺阶印�，力求做到“一館一方”。

　　“要探索有效途徑，進一步推動解決醫(yī)保支付報銷難問題。”常委會組成人員建議，打通醫(yī)保制度堵點，支持中醫(yī)館特色�？平ㄔO和推廣日間病房開放，明確中醫(yī)館開設日間病房和治療周期長的中醫(yī)優(yōu)勢病種合理的支付報銷標準。積極推動將康養(yǎng)醫(yī)療、慢性病治療等中醫(yī)特色優(yōu)勢項目和療效佳、價格低的中藥飲片或中成藥納入醫(yī)保支付范圍，為形成中醫(yī)館特色�？铺峁┽t(yī)保助力。明確中醫(yī)藥醫(yī)保報銷目錄和比例，并保持相對穩(wěn)定，將原有全報銷的已改為全自費的項目再改為全報銷，以有效促進中醫(yī)館使用效能提升。

　　惠州日報記者黃曉娜 陳相成 通訊員李淑慧 胡伯瑜