原標(biāo)題：

區(qū)人大常委會調(diào)研公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況
區(qū)第二人民醫(yī)院擬今年春節(jié)后迎客

　　惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院及周邊道路配套工程正在加緊建設(shè)，目前進(jìn)入收尾階段，專業(yè)設(shè)備陸續(xù)安裝完畢，計劃2026年春節(jié)后開業(yè)，初期開設(shè)綜合內(nèi)科、綜合外科、急診科、門診部、放射科等醫(yī)療科室。作為三甲醫(yī)院的惠州市第六人民醫(yī)院將托管惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院，開啟運營后將安排醫(yī)療技術(shù)人才下沉，新圩片區(qū)群眾在“家門口”也可享受三甲醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。

惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院計劃2026年春節(jié)后開業(yè)。

　　日前，惠陽區(qū)人大常委會組織調(diào)研組對區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況開展調(diào)研，先后走進(jìn)惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院、新圩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院約場門診部及新圩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，通過實地察看、現(xiàn)場交流，詳細(xì)了解全區(qū)傳染病防控體系建設(shè)、重點工作推進(jìn)情況，重點了解防控流程優(yōu)化、信息化技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成效與困難，全面掌握公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)狀。

　　二院項目

　　按三級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　走進(jìn)惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院一期項目，醫(yī)技綜合樓、住院樓、感染樓、停車場等已經(jīng)完成建設(shè)，一輛吊車正在安裝樓頂?shù)摹盎蓐枀^(qū)第二人民醫(yī)院”幾個大字，內(nèi)部裝修基本完工，正準(zhǔn)備衛(wèi)生清掃，計劃在2026年春節(jié)后開業(yè)。

　　醫(yī)院選址新圩鎮(zhèn)東風(fēng)村梅龍湖，總規(guī)劃用地面積約5.11萬平方米，按三級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將打造成集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健于一體的現(xiàn)代化三級綜合公立醫(yī)院，設(shè)有床位500張，其中一期可提供250張床位。

　　初期開設(shè)綜合內(nèi)科、綜合外科、急診科、門診部、放射科、檢驗科、B超室、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室�；葜菔械诹�人民醫(yī)院托管惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院，開業(yè)運營后，將安排醫(yī)療技術(shù)人才下沉，讓新圩片區(qū)群眾在“家門口”即可享受三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　近年來，惠陽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效大幅提升，2023年10月惠州市第六人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院，2025年5月惠陽區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等婦幼保健院，惠陽三和醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院加速推進(jìn)。全區(qū)現(xiàn)有省級臨床重點�？婆嘤�項目2個，市級重點�？婆嘤�項目15個，區(qū)級重點專科培育項目10個。

　　醫(yī)療集團

　　推動優(yōu)質(zhì)資源下沉

　　2025年11月4日，惠陽區(qū)制定下發(fā)緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)工作方案，明確醫(yī)療集團工作目標(biāo)和任務(wù)。2025年12月4日起，以“1+3+10+102”架構(gòu)推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，總院超1/3門診號源向基層開放，將進(jìn)一步推動構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，促進(jìn)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　惠陽區(qū)通過完善應(yīng)急機制、升級疾控體系、強化基層服務(wù)等系列舉措，構(gòu)建起全周期健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2025年惠陽區(qū)無甲類傳染病報告，乙類傳染病發(fā)病率同比下降23.11%。

　　惠陽出臺突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等文件，建立規(guī)范處置流程。在蚊媒傳染病防控中，聯(lián)動開展愛國衛(wèi)生運動，累計清理垃圾2.8萬噸，排查孳生地1400平方公里，布設(shè)142個監(jiān)測點完成18輪監(jiān)測，嚴(yán)格落實“1335”原則快速處置22起基孔肯雅熱疫情，未發(fā)生續(xù)發(fā)本土病例。

　　疾病預(yù)防控制能力迭代升級。全區(qū)建成7家PCR實驗室，均可提供快速可靠檢測結(jié)果；在全市率先完成公立醫(yī)院二級、三級國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件部署，全區(qū)傳染病智能監(jiān)測預(yù)警體系逐步形成。創(chuàng)新推行疾控監(jiān)督員駐院制度，在兩家醫(yī)院開展監(jiān)督超200天，壓實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任。

　　基層服務(wù)網(wǎng)底持續(xù)夯實。目前10家基層機構(gòu)均通過胸痛救治單元省級驗收，鎮(zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)率100%。

　　重點人群保障精準(zhǔn)有力。幼兒免疫規(guī)劃疫苗全程接種率超90%，婦女“兩癌”篩查率逐年提升；嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)97.62%。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位615張，每千人口托位數(shù)6.12個，全生命周期健康服務(wù)體系不斷完善。

　　代表建議

　　提升公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置水平

　　參與調(diào)研的惠陽區(qū)人大代表發(fā)現(xiàn)，惠陽公共衛(wèi)生服務(wù)能力存在醫(yī)防融合機制有待完善、基層應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不強、信息化整合應(yīng)用不足、公共衛(wèi)生人才不足等問題�；蓐枀^(qū)將以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的整合型公共衛(wèi)生服務(wù)體系為總目標(biāo)，聚焦問題短板，實施攻堅行動。

　　在重大傳染病防控工作上，落實艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控、監(jiān)測和風(fēng)險評估工作，強化傳染病網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)質(zhì)量管理，推動國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件部署工作，提高防控工作信息化水平。

　　在持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)上，惠陽將合理使用現(xiàn)有編制，繼續(xù)堅持引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人才，加快公衛(wèi)人才隊伍梯隊建設(shè)，并有計劃、科學(xué)合理地將優(yōu)秀青年人才調(diào)配到相應(yīng)崗位學(xué)習(xí)鍛煉。

　　在提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力上，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療集團建設(shè)，逐步實施總醫(yī)院內(nèi)行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等“六統(tǒng)一”管理。同時加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院遷建項目二期、區(qū)第二人民醫(yī)院新建項目、市第六人民醫(yī)院整體升級改造項目、區(qū)中醫(yī)院遷建項目和鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　在提升衛(wèi)生健康信息化水平上，推進(jìn)惠陽區(qū)城市可信數(shù)據(jù)空間及醫(yī)療健康數(shù)智一體化專區(qū)建設(shè)項目，以“一體化整合、智能化驅(qū)動、國產(chǎn)化支撐、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)”為核心策略，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、功能完善、安全可靠、高度協(xié)同的惠陽區(qū)智慧醫(yī)療健康信息體系。

　　參加調(diào)研的代表建議，政府要保障和落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，納入財政預(yù)算，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。主管部門要加強流調(diào)應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置水平。加強公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳，多渠道多方式宣傳公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。加大對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)處罰力度，提升醫(yī)護(hù)人員服務(wù)意識，與相關(guān)部門積極溝通解決醫(yī)院周邊道路交通擁堵問題。

　　【惠陽醫(yī)療衛(wèi)生項目提速建設(shè)】

　　●區(qū)第二人民醫(yī)院2026年春節(jié)后開業(yè)

　　●區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)項目（一期）2025年7月投用

　　●惠州市第六人民醫(yī)院整體升級改造，綜合樓北區(qū)等6個項目已投用，綜合樓南區(qū)改造等5個項目有序推進(jìn)

　　●區(qū)中醫(yī)院新建項目有序推進(jìn)

　　●沙田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建項目已竣工驗收

　　【“1+3+10+102”架構(gòu)】

　　1家綜合醫(yī)院、3家專科醫(yī)院、10家基層醫(yī)院、102間行政村衛(wèi)生站

　　文/圖 惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立 李少芬