原標題：

惠陽以專業(yè)力量布局教育資源，保障特殊兒童少年受教育權(quán)利
殘疾人教育專家委員會將組建

　　今年8月~10月，惠陽區(qū)人大常委會組織部分人大代表調(diào)研惠陽區(qū)特殊教育工作，察看惠陽區(qū)特殊教育學校、淡水堯崗小學特教資源班等特殊教育場所，走訪部分殘疾兒童少年家庭，提出關(guān)于加強特殊教育工作的意見建議。代表們建議，盡快完成區(qū)殘疾人教育專家委員會組建工作，建立健全殘疾兒童少年入學評估機制。惠陽區(qū)政府回應(yīng)稱，將于今年12月底前完成組建殘疾人教育專家委員會，以專業(yè)力量推動特殊教育工作規(guī)范化、科學化發(fā)展。

　　現(xiàn)狀

　　殘疾兒童少年義務(wù)教育階段“應(yīng)入盡入”

　　惠陽區(qū)嚴格遵循“全覆蓋、零拒絕”原則，持續(xù)鞏固“以普通學校隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充”的安置體系，確保每一名殘障兒童都能享有平等教育的權(quán)利。除個別家長因小孩身體原因申請緩學外，惠陽區(qū)實現(xiàn)殘障兒童少年義務(wù)教育階段“應(yīng)入盡入”。

　　目前，惠陽區(qū)有特殊教育學校1所，實行九年一貫制辦學模式，主要面向重度智力、精神及多重殘疾兒童少年提供教育服務(wù)，同時在淡水堯崗小學、秋長中心小學開設(shè)特教資源班。特殊教育主要覆蓋殘疾兒童少年學前教育至義務(wù)教育階段，初步構(gòu)建以普通學校隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、康復(fù)教育機構(gòu)和“送教上門”為補充的特殊教育發(fā)展格局。

　　惠陽區(qū)建立健全特殊教育經(jīng)費保障機制，加大財政投入力度，對特殊教育學校的殘疾學生，按不低于普通學校生均公用經(jīng)費標準10倍撥付經(jīng)費，2025年已撥付149.55萬元；對送教上門的殘疾學生，按每生每年不低于7000元標準撥付經(jīng)費，2025年已撥付92萬元；對在特殊教育學校就讀的殘疾學生家長給予交通、伙食補助，標準為每生每年5000元，2025年已申請55萬元，預(yù)計12月份完成撥付。

　　今年，惠陽區(qū)特殊教育學校完成二期擴建工程，配建了職業(yè)技能實驗室、藝術(shù)治療與手工坊、室內(nèi)運動康復(fù)室等專業(yè)化功能室，構(gòu)建了集教學、基礎(chǔ)康復(fù)、職業(yè)訓練、生活適應(yīng)于一體的綜合性特殊教育平臺，進一步提升服務(wù)區(qū)域特殊兒童少年的能力。

　　惠陽依托區(qū)殘聯(lián)康復(fù)中心開展學前兒童專業(yè)康復(fù)訓練，提升殘疾兒童生活自理能力和進入義務(wù)教育階段的適應(yīng)能力。此外，與大亞灣區(qū)簽訂《特殊教育學校合作辦學框架協(xié)議》，優(yōu)化區(qū)域特殊教育資源配置，推動教育領(lǐng)域資源共享與融合發(fā)展。今年秋季學期，惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)均按30人的招生計劃數(shù)進行招生。

　　問題

　　就學評估機制需健全

　　在調(diào)研中，區(qū)人大常委會調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，惠陽區(qū)特殊教育工作取得一定成效，但距離殘疾兒童少年家庭對美好生活的向往，還有一定差距。

　　調(diào)研組認為，保障力度需進一步加強，教育部門與機構(gòu)編制、發(fā)展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等相關(guān)部門和單位要建立健全溝通協(xié)調(diào)長效工作機制，加強工作合力；要組建殘疾人教育專家委員會，健全殘疾兒童少年就學評估機制；同時，要加大特殊教育學校教師的配備，加強隨班就讀普通學校專業(yè)師資的支撐，進一步保障好教學安排和資源配置，滿足隨班就讀教育需求。

　　除了淡水、秋長、三和街道外，其他鎮(zhèn)的中重度殘疾兒童少年若選擇惠陽區(qū)特殊教育學校就讀，面臨往返路途遠、耗時久、經(jīng)濟負擔重的現(xiàn)實難題，部分兒童少年只好選擇在居住地普通學校隨班就讀。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，目前惠陽有些達到條件的普通學校未設(shè)立特殊教育資源室和配備專職資源教師，特殊教育的服務(wù)質(zhì)量和水平受到一定影響。

　　建議

　　引進專業(yè)人才優(yōu)化師資

　　調(diào)研組建議，政府要進一步加大殘疾兒童少年經(jīng)費保障力度，嚴格按標準足額撥付相關(guān)經(jīng)費。根據(jù)特殊教育學校類別、普通中小學附設(shè)特教班、開展殘疾學生隨班就讀的普通中小學等不同情況，足額配備師資，確保師資配置與辦學規(guī)模、教育需求相匹配。探索“公開招聘+定向培養(yǎng)+人才引進”相結(jié)合的師資補充模式，針對性引進特殊教育、康復(fù)治療、心理學等專業(yè)人才，優(yōu)化特殊教育師資隊伍結(jié)構(gòu)。

　　特殊教育推進融合教育的核心在于打破隔離、促進特殊兒童與普通兒童共同成長，通過政策支持、資源優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)教育公平。調(diào)研組建議，優(yōu)化資源配置，全面推進融合教育，對招收5名及以上隨班就讀學生的普通學校，要設(shè)置特殊教育資源室，配備專職資源教師和輔助教學設(shè)備。要評估并探索在各鎮(zhèn)或按區(qū)域開設(shè)特教班的必要性和可行性，讓區(qū)域內(nèi)中重度殘疾兒童少年盡可能就近接受高質(zhì)量特殊教育。要建立普通學校與特殊教育學校聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

　　在配強師資方面，調(diào)研組建議依托區(qū)鎮(zhèn)兩級特殊教育資源（指導(dǎo)）中心，建立常態(tài)化培訓機制，定期組織特殊教育學校教師、普通學校隨班就讀教師、送教上門教師開展專業(yè)技能培訓。要選派區(qū)特殊教育學校骨干教師到普通學校指導(dǎo)，幫助普通學校教師提升特殊教育服務(wù)能力。要鼓勵教師參加特殊教育專項培訓和學術(shù)交流活動，更新教育理念，提高專業(yè)素養(yǎng)。

　　調(diào)研組還建議，盡快完成惠陽區(qū)殘疾人教育專家委員會組建工作，建立健全普通學校隨班就讀工作職責等相關(guān)制度，要將特殊教育納入全區(qū)教育事業(yè)“十五五”規(guī)劃。

　　惠陽區(qū)政府表示，將結(jié)合其他鎮(zhèn)殘疾兒童入學需求，合理布局普通學校特教班與資源教室，構(gòu)建“就近入學+專業(yè)支持”的服務(wù)模式，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾兒童就近接受有質(zhì)量的教育。

　　另外，惠陽區(qū)計劃在12月底前完成組建殘疾人教育專家委員會，擬由教育、心理、康復(fù)、社會工作、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成，主要承擔保障教育權(quán)利、優(yōu)化教育安置、促進政策落實、協(xié)同多部門合作、支持教師和家長等工作，以專業(yè)力量推動特殊教育工作規(guī)范化、科學化發(fā)展。

　　【數(shù)說】

　　截至2025年秋季學期，惠陽區(qū)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年共400人，其中普通學校安置253人，占比63%；對確實不適應(yīng)在普通學校就讀的147名殘疾兒童少年，安排在惠陽區(qū)特殊教育學校就讀

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立