原標題：

惠城加快構建科技人才高地，政府政協(xié)企業(yè)共商發(fā)展良策
構建中試平臺助創(chuàng)新成果轉化

　　在全球經(jīng)濟格局加速重構、新領域新賽道持續(xù)開辟的時代背景下，科技人才已成為驅動地方經(jīng)濟增長的核心引擎，是創(chuàng)新發(fā)展的命脈，也是贏得高質量發(fā)展博弈的關鍵支撐。

　　科技人才對區(qū)域發(fā)展的重要性不言而喻。日前，惠城區(qū)政協(xié)九屆常委會第十九次會議就“加快構建科技人才發(fā)展新高地，培育惠城區(qū)科技創(chuàng)新領軍人物”議題進行專題議政，從構建新材料中試平臺，到知識產權保護，再到容錯機制建設等，惠城科技前沿人才現(xiàn)場發(fā)言，政府部門即時回應，政協(xié)委員建言獻策，聚焦當前實際，更著眼未來發(fā)展。

　　“家底”豐厚

　　2024年高企總量較2019年翻番

　　惠城區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市惠州市的中心區(qū)，產業(yè)發(fā)展對人才的迫切渴望日益增長。要構建現(xiàn)代化產業(yè)集群，走好高質量發(fā)展之路，構建科技人才發(fā)展新高地、培育科技創(chuàng)新領軍人物是惠城重要的戰(zhàn)略路徑。

　　議政會上，惠城區(qū)副區(qū)長何東文亮出了惠城科創(chuàng)“家底”。

　　近年來，科技人才在惠城的“被重視感”不斷增強，人才頻頻入選國家級、省級項目矩陣。2024年，惠城區(qū)組織申報國家平臺的人才項目入選5人，占比38.46%，位列全市第一；組織申報省平臺入選8人，全市共27人。在工信部制造業(yè)三大項目評選中，廣東利元亨智能裝備股份有限公司的杜義賢入選先進制造業(yè)技術人才（全市僅2人入選）。

多措并舉下，惠城產業(yè)和人才的雙向奔赴“開花結果”。這是航拍市區(qū)一角。

　　種好“梧桐樹”，壘起“新高地”，平臺對于人才而言尤為重要。

　　惠城出臺培育發(fā)展高企三年行動計劃，2024年全區(qū)高企總量達584家，較2019年282家翻一番�；莩乾F(xiàn)有省重點實驗室1家（廣東利元亨智能裝備股份有限公司）、省級新型研發(fā)機構2家（南方工程檢測修復技術研究院、惠州離子科學研究中心）、省工程技術研究中心31家、市級重點實驗室1家、市級新型研發(fā)機構3家、市級工程技術研究中心68家。

　　惠城還積極搭建產學研合作平臺，2024年以來，引進深圳市先進航空航天技術研究院，在惠城成立惠州市低空經(jīng)濟綜合研究院；近日推動與仲愷農業(yè)工程學院合作，農業(yè)農村部嶺南特色食品綠色加工與智能制造重點實驗室粵東中心在惠城高新區(qū)揭牌。

　　多措并舉下，科技轉化成果明顯，產業(yè)和人才的雙向奔赴“開花結果”。2024年全區(qū)完成技術合同成交額2.1億元，排名全市第二。

　　通過優(yōu)企倍增、人才聚集，平臺實現(xiàn)提級優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)�；莩歉咝聢@通過省級高新區(qū)認定，系全市首家，躋身全省五星級園區(qū)，去年獲評“粵港澳大灣區(qū)最佳經(jīng)濟功能區(qū)”。2025年1~8月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值591.6億元，累計增長8.8%。

　　破局出圈

　　以中試平臺為支點，撬動“科研—轉化—產業(yè)”全鏈條升級

　　如何破局出圈，開創(chuàng)科技人才云集、領軍人物輩出的良好局面，成為區(qū)政協(xié)重點關注課題。為此，今年，區(qū)政協(xié)學習和科教文衛(wèi)體委員會牽頭成立專題調研組，開展為期3個月的“加快構建科技人才發(fā)展新高地，培育惠城區(qū)科技創(chuàng)新領軍人物”深度調研。

　　議政會上，區(qū)政協(xié)學習和科教文衛(wèi)體委員會主任巫志華代表調研組作專題調研情況報告。切中惠城發(fā)展命脈、圍繞人才所需，調研組給出了相應的意見建議。

　　從產業(yè)發(fā)展出發(fā)，調研組認為，可“構建中試平臺創(chuàng)新生態(tài)，打造產業(yè)新質生產力策源地”。以中試平臺為支點，撬動“科研—轉化—產業(yè)”全鏈條升級，為科技領軍人物提供“用武之地”。

利元亨科技人才團隊正在探討技術研發(fā)。

　　錨定新材料賽道，構建特色產業(yè)鏈。新材料是產業(yè)“糧食”與科技進步基石，惠城區(qū)已具備一定基礎（如小金口街道沃新材料在輕量化領域新增20000噸特種高分子產能、三棟鎮(zhèn)沃瑞科技深耕膨體聚四氟乙烯賽道）。建議搶抓粵港澳大灣區(qū)作為全國中試平臺建設先行區(qū)的機遇，借鑒深圳光明區(qū)“3.3萬平方米場地、12.5萬平方米建筑面積中試轉化基地，1個月吸引16家企業(yè)、近百名人才入駐”的成功經(jīng)驗，采取“政府引導+企業(yè)主體”模式，在惠城高新區(qū)內辟出專屬場地，或整合鎮(zhèn)（街）資源，建設新材料中試平臺。

　　“利元亨的實踐使我們深刻認識到，現(xiàn)代中試是數(shù)據(jù)驅動、仿真優(yōu)先的迭代過程。”惠城區(qū)政協(xié)常委、廣東利元亨智能裝備股份有限公司副總裁高雪松建議，在中試平臺中前瞻性部署“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，將中試過程從“實體試錯”升級為“虛擬驗證與實體驗證相結合”。通過集成計算機輔助工程等核心工業(yè)軟件，可先對材料配方、工藝參數(shù)進行海量模擬仿真，篩選出最優(yōu)方案后再進行實體中試。這能大幅降低研發(fā)成本、縮短創(chuàng)新周期，使平臺成為真正高效能的“創(chuàng)新加速器”。

　　此外，還需避免平臺建設與市場應用“兩張皮”。平臺的成功，關鍵在于與惠州優(yōu)勢產業(yè)的真實需求緊密掛鉤。建議平臺采用“鏈主企業(yè)出題、平臺答題”的機制，確保平臺資源直接服務于突破行業(yè)“卡脖子”難題和提升產業(yè)競爭力。

　　惠城區(qū)科工信局副局長姚瑾回應，接下來會結合利元亨非標個性化定制的產品情況，結合企業(yè)數(shù)據(jù)驅動、仿真優(yōu)先的需求特征進行賦能，聯(lián)合企業(yè)采用企業(yè)自建、產學研共建、政府規(guī)劃的模式，通過鏈接北京大學先進制造與機器人學院，構建中試平臺創(chuàng)新生態(tài)，打通從實驗室到生產線“最后一公里”，通過中試平臺的構建，服務惠州更多的優(yōu)質企業(yè)。

　　服務保障

　　健全試錯容錯機制，創(chuàng)建科技領軍人物之家

　　為打造適合科技人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，調研組認為，要從源頭保護創(chuàng)新成果，激發(fā)科技人才原創(chuàng)精神。

　　“我們要為科技人才卸下‘怕失敗’包袱，鼓勵他們大膽探索、勇于創(chuàng)新。”巫志華說，要通過健全試錯容錯機制，包括出臺科技創(chuàng)新容錯免責實施細則，推行分類評價考核標準與全過程動態(tài)調整機制等，以“功成不必在我”的定力支持科技創(chuàng)新“萬一的成功”。

　　同時，建議建立創(chuàng)意溯源服務體系，推動企業(yè)將創(chuàng)意轉化為“可確權、可流通、可增值”的數(shù)字資產，為科技創(chuàng)新筑起“數(shù)字護城河”。同時，加大侵權打擊力度，筑牢知識產權保護“防護盾”。

　　“接下來，我們會聚焦惠城重點發(fā)展的產業(yè)領域和科技人才聚集的企業(yè)，提供‘一對一’的知識產權保護服務�！被莩菂^(qū)市場監(jiān)督管理局副局長文一興說，將深入了解科技領軍人物（團隊）及其所在企業(yè)在知識產權方面的需求和困難，提供前瞻性、針對性的指導和支持。

　　此外，調研組建議，創(chuàng)建科技領軍人物之家，構建全生命周期人才服務體系。以“此心安處是吾鄉(xiāng)”為目標，通過全周期服務讓科技領軍人物安居樂業(yè)。建議為領軍人物提供“一事一議、一人一策”的“管家式”服務。落實黨委聯(lián)系專家制度，動態(tài)掌握領軍人物思想、科研、生活情況。開展高層次人才“沉浸式參訪+地方發(fā)展研修”。在人大代表、政協(xié)委員、省市勞模等名額中預留比例分配給科技領軍人物。

　　對科技人才最為關心的住、學、醫(yī)等方面，建議解決安居問題，對青年人才主打“惠居”，通過租房補貼、優(yōu)惠房源滿足基礎需求；對領軍人物主打“宜居”，通過人才組屋、購房補貼滿足品質需求。解決教育醫(yī)療問題，教育部門提供“幼兒園—高中”優(yōu)質教育服務；區(qū)級層面發(fā)放人才卡，實行掛號優(yōu)先、綠色通道診療，構建多支點健康服務網(wǎng)絡。

　　數(shù)讀

　　●目前，惠城區(qū)研發(fā)人員總量10515人，占全市總量12.2%，主要集中于工業(yè)制造、電子信息、先進裝備、新能源新材料等領域

　　●2024年，惠城高新技術企業(yè)實現(xiàn)產值454.8億元，占全區(qū)工業(yè)總產值54.5%，對工業(yè)產值增長的拉動作用極強，是產業(yè)升級的核心力量

　　聲音

　　建議建立創(chuàng)意溯源服務體系，通過把大家的內容創(chuàng)造力進行保護、傳播、落地和變現(xiàn)，讓創(chuàng)意能夠轉化為“可確權、可流通、可加工、可增值”的數(shù)字資產，為優(yōu)秀文化、科技創(chuàng)新筑牢“數(shù)字護城河”。

　　——惠城區(qū)政協(xié)委員、廣東仲智科技有限公司創(chuàng)始人王哲文

　　建議針對技術迭代快的產業(yè)領域，建立與創(chuàng)新節(jié)奏相匹配的專利審核、審查快速確權通道。同時，建立“重點企業(yè)白名單”，對白名單企業(yè)涉知識產權糾紛時，采取凍結非核心資產等柔性保全措施，建立案件快速響應通道，最大限度降低維權過程對企業(yè)經(jīng)營的沖擊。

　　——惠城區(qū)政協(xié)常委、廣東利元亨智能裝備股份有限公司副總裁高雪松

　　本組文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員馬順環(huán)