習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系”�！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”�；葜菀�緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神，堅持全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，錨定健全科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展等機制，為惠州高質量發(fā)展提供有力的體制機制保障。

　　聚焦健全科技創(chuàng)新引領機制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是新質生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。要緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個核心，進一步深化科技體制機制建設，加快推進高水平科技自立自強。在本次機構改革科技部門主要職責保持相對穩(wěn)定的基礎上，強化科技工作統(tǒng)籌能力，提升宏觀管理效能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等管理職責。集聚高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，依托中國科學院“兩大科學裝置”、東江實驗室、�？松�美孚大亞灣研發(fā)中心等研發(fā)機構，通過優(yōu)化體制機制撬動高端科研發(fā)展，培養(yǎng)科技人才和創(chuàng)新團隊，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新活力。

　　聚焦健全產(chǎn)業(yè)布局主導機制，強化經(jīng)濟發(fā)展韌勁。產(chǎn)業(yè)升級是現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)，也是新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。要聚焦強化經(jīng)濟發(fā)展韌勁，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性、整體性和可操作性，整合各類招商資源力量，優(yōu)化聯(lián)合招商機制和精準招商機制，構建“大招商”“招大商”的招商工作格局。持續(xù)深化園區(qū)管理體制機制改革，以大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場，探索完善區(qū)域一體化發(fā)展機制，構建跨區(qū)域合作發(fā)展新機制，聚焦土地、資金、人才、技術、能耗等資源要素向制造業(yè)集中，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制，組建更多產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術創(chuàng)新聯(lián)盟，注重延鏈補鏈和公共服務配套，助力大項目、大產(chǎn)業(yè)落地，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　聚焦健全綠色發(fā)展建設機制，推動產(chǎn)業(yè)低碳安全。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。圍繞“打造綠色低碳安全發(fā)展標桿”，以推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設為契機，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，全力推進綠色制造和服務體系建設，實施能效“領跑者”行動，支持打造綠色低碳園區(qū)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。優(yōu)化調(diào)整生態(tài)環(huán)境議事協(xié)調(diào)機構，健全綠美惠州生態(tài)建設、海洋經(jīng)濟發(fā)展機制，利用惠州“山、水、林、湖、�！弊匀毁Y源稟賦，深化綠美惠州擴綠興綠復綠機制，全面提升城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境品質，全力打造大灣區(qū)清潔能源中心，構建形成清潔能源產(chǎn)業(yè)項目群，力爭推動新型儲能產(chǎn)業(yè)進入全國第一方陣。

　　聚焦健全職能清單式管理機制，提升政府工作效能。圍繞打造“有效市場”、建設“有為政府”、構建“有容社會”要求，凸顯優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展新質生產(chǎn)力，進一步深化數(shù)字政府建設，著力構建優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系。有序推進市、縣、鎮(zhèn)三級履職事項清單工作，進一步細化市縣部門及鎮(zhèn)街職能，科學區(qū)分統(tǒng)籌組織、指導監(jiān)督、承擔承辦、參與配合等職責，進一步厘清部門間、市縣間、縣鎮(zhèn)間職責關系，推行職能清單式管理，探索職能事項數(shù)據(jù)化、模塊化，為縣鎮(zhèn)賦能，為基層減負，有效提升政府工作效能，為打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境提供有力保障。

　　　　 高俊杰 祁宇翔

　　（作者單位：市委編辦）